從各個援疆省市代表團在新疆的前期考察工作和已經啟動的項目來看,新一輪援疆工作起步階段的重點集中在保障和改善民生方面。新疆維吾爾自治區黨校副校長高建龍認為,中央確定的援疆省市在資金、技術、人才等各方面優勢明顯,可以幫助新疆改善各族群眾的基本生活條件、支持新疆產業發展、促進就業、培養專業技術干部和人才。
自4月中旬以來,對口援疆各省市紛紛提前啟動了支援項目,從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠,從準噶爾盆地到伊犁河谷,一批涉及民生的援助項目成功對接,密集開工。對口支援新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣的深圳市,除了啟動援建項目,還在“五一”前就派出了包括醫生、教師在內的專業技術人員。雖然國家確定2011年為新一輪援疆工作全面實施之年,但各代表團在考察調研時,就先期啟動了一批實實在在的試點項目,動作之快,出乎許多人的預料。
上海市副市長胡延照帶領援疆考察團在新疆莎車縣考察時說,上海市將把支援重點放在群眾最為關注的民生問題與可持續發展上,結合新農村建設,推進整村改造。天津市委書記張高麗也表示,要著力解決基本民生問題,切實做好住房、就業、基礎設施、公共服務、環境整治等工作,讓當地群眾真正得到實惠。
探索邊疆少數民族地區脫貧致富特色之路
對口支援模式,是在我國政治環境中產生、發展和不斷完善的一項具有中國特色的政策模式。對口支援萌芽于上世紀50年代,60年代初開始正式實施,1979年在中央52號文件中,以國家政策的形式正式把對口支援確定下來。近年來,隨著援疆工作的大規模實施,發達省區對新疆地區的對口支援逐漸形成特色,走出了一條邊疆少數民族地區脫貧致富、創業發展的新路子。
本刊記者近日在中組部確定的援疆干部擔任縣委書記試點縣——新疆疏勒縣采訪時了解到,自2005年被確定為試點縣以來,少數民族聚居的國家級貧困縣疏勒,短短5年間,一躍成為新疆縣級單位里,各項經濟指標增速靠前、縣城面貌發生深刻變化、農民人均增收顯著的縣城。山東援疆干部的創造性工作,使疏勒縣的經濟社會發展和民生工程建設全面開花,在遍及新疆各地的援疆工作基層單位中脫穎而出。
疏勒縣毗鄰南疆重鎮喀什,少數民族人口占93.4%,農業人口高達27萬。受自然環境、歷史等因素影響,多年來,疏勒縣的經濟發展方式傳統單一,經濟社會發展速度緩慢,是一個以農業為主的國家級貧困縣。
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