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下載安裝Flash播放器(五)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食面積,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程,確保現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力不下降、糧食安全保障能力不降低。加強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)和畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),突破農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和流通瓶頸,建設(shè)具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè),改造水利灌溉設(shè)施,加強(qiáng)良種繁育和動(dòng)植物防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu),健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,高標(biāo)準(zhǔn)建成若干個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。完善農(nóng)村集體土地股份合作制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作,拓展珠江三角洲外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度,增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(六)提升企業(yè)整體競爭力。
通過淘汰一批落后企業(yè),轉(zhuǎn)移一批勞動(dòng)密集型企業(yè),提升一批優(yōu)勢企業(yè),培育一批潛力企業(yè),推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)企業(yè)信息化,切實(shí)提高企業(yè)管理水平。當(dāng)前,要綜合運(yùn)用各種有效手段,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),同時(shí)鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞主業(yè)實(shí)施行業(yè)幷購和重組,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界級(jí)品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。到2012年,年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達(dá)到100家以上,其中超千億元企業(yè)8家左右,世界名牌產(chǎn)品數(shù)量翻一番。到2020年,年主營業(yè)務(wù)收入超千億元企業(yè)達(dá)到20家左右,世界名牌產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)左右。
四、提高自主創(chuàng)新能力
完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境,構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域,成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地,全面提升國際競爭力。
(一)推進(jìn)核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,著力抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,積極推進(jìn)原始創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,掌握一批行業(yè)核心和共性技術(shù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關(guān)計(jì)劃,開展關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合科技攻關(guān),實(shí)施節(jié)能減排與可再生能源、創(chuàng)新藥物的篩選與評價(jià)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等自主創(chuàng)新重大專項(xiàng),支持產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)大學(xué)科技園、科技成果孵化器和中試基地建設(shè),新建一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地,組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。力爭到2012年,年發(fā)明專利申請量達(dá)600件/百萬人口,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
(二)強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。
引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,強(qiáng)化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。支持探索促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策舉措,鼓勵(lì)率先建立和完善增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),組建企業(yè)技術(shù)中心,共同承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務(wù)支撐。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的創(chuàng)新型企業(yè),重點(diǎn)支持打造50家國家級(jí)和10家世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。
(三)構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)區(qū)域合作與國際合作,完善區(qū)域創(chuàng)新布局,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),構(gòu)建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化粵港澳科技合作,建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū),支持聯(lián)合開展科技攻關(guān)和共建創(chuàng)新平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)深港創(chuàng)新圈,加強(qiáng)穗港產(chǎn)學(xué)研合作,加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè),形成以廣州-深圳-香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持廣州國家級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗(yàn)。實(shí)施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu),積極承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。完善創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行管理機(jī)制,建立健全科研設(shè)備和科技信息開放共享制度,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)的公共服務(wù)功能。加快建設(shè)深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺(tái)。到2012年,建成具有現(xiàn)代運(yùn)行管理機(jī)制的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等100家創(chuàng)新平臺(tái)。到2020年,形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。
(四)深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
國家有關(guān)部門與廣東省聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn),積極推進(jìn)協(xié)調(diào)管理、考核評價(jià)、科技體制等方面的體制機(jī)制改革,促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成,上下聯(lián)動(dòng)凝聚創(chuàng)新合力。設(shè)立省部產(chǎn)學(xué)研合作重大科技項(xiàng)目,實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研合作綜合示范企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃和省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。支持國家重點(diǎn)高校、科研院所與珠江三角洲地區(qū)聯(lián)合,組建100個(gè)左右省部產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共建一批高水平的研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和省部產(chǎn)學(xué)研合作示范基地。支持在珠江三角洲地區(qū)布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新能力項(xiàng)目,積極推進(jìn)中國科學(xué)院與廣東省自主創(chuàng)新戰(zhàn)略合作,加快建設(shè)散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生命健康研究院、中國華南超級(jí)計(jì)算中心、中科院廣州工業(yè)技術(shù)研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等共建項(xiàng)目。
(五)加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才等支撐體系建設(shè)。優(yōu)化整合財(cái)政資源,加大財(cái)政投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境,積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、租賃融資和創(chuàng)業(yè)投資,探索組建服務(wù)自主創(chuàng)新的新型金融組織,開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用力度,支持開展行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。支持開展工業(yè)設(shè)計(jì)人員等職業(yè)能力評價(jià)認(rèn)證體系試點(diǎn)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、任用、表彰激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制,實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃和培養(yǎng)工程,發(fā)揮“中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”等人才引進(jìn)平臺(tái)的作用,建設(shè)一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。到2012年,研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%,研發(fā)人員總量達(dá)28萬人左右。到2020年,形成要素完備、支撐有力、開放包容的自主創(chuàng)新環(huán)境。
五、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則,緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快交通、能源、水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,提高保障水平,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。
(一)建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運(yùn)輸體系,使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。盡快建成珠江三角洲城際軌道交通網(wǎng)絡(luò),完善區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路和區(qū)域快速干線網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系。重點(diǎn)建設(shè)環(huán)珠江三角洲地區(qū)高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大橋、深港東部通道、廣深港高速鐵路、沿海鐵路、貴州至廣州鐵路、南寧至廣州鐵路,以及廣州、深圳、佛山、東莞城市軌道交通等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及廣州、深圳、珠海等交通樞紐建設(shè),完善區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)。提高珠江三角洲高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)的現(xiàn)代化水平,有效整合珠江口港口資源,完善廣州、深圳、珠海港的現(xiàn)代化功能,形成與香港港口分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的珠江三角洲港口群體。加快廣州白云國際機(jī)場擴(kuò)建,鞏固其中心輻射地位幷提高國際競爭力,擴(kuò)容改造深圳寶安機(jī)場,提升其服務(wù)水平,將其發(fā)展為大型骨干機(jī)場。加強(qiáng)珠江三角洲民航機(jī)場與港澳機(jī)場的合作,構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)場體系。到2012年,珠江三角洲高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3000公里,軌道交通運(yùn)營里程達(dá)1100公里,港口貨物吞吐能力達(dá)9億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)4700萬標(biāo)箱,民航機(jī)場吞吐能力達(dá)8000萬人次;到2020年,軌道交通運(yùn)營里程達(dá)2200公里,港口貨物吞吐能力達(dá)14億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)7200萬標(biāo)箱,民航機(jī)場吞吐能力達(dá)1.5億人次。
(二)構(gòu)建清潔安全可靠的能源保障體系。
統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以電力建設(shè)為中心,構(gòu)建開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系,滿足珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。加快開展前期工作,規(guī)模化發(fā)展核電,延伸核電產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)核電自主化,把廣東建成我國重要的核電基地和核電裝備基地。優(yōu)化發(fā)展火電,在沿海沿江建設(shè)一批環(huán)保型骨干電廠,在珠江三角洲區(qū)內(nèi)負(fù)荷中心建設(shè)支撐電源,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域熱電冷聯(lián)供和清潔發(fā)電示范工程。合理配置廣東省內(nèi)電源和“西電東送”外區(qū)電源,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步完善珠江三角洲電網(wǎng)和跨區(qū)域輸電通道,構(gòu)建電力安全體系及應(yīng)急處置體系,提高電網(wǎng)抗災(zāi)害能力和電力減災(zāi)應(yīng)急能力。在符合國家重點(diǎn)油氣項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃布局的前提下,加快油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及LNG接收站建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng)一體化,建設(shè)區(qū)域石油流通樞紐和交易中心。穩(wěn)步推進(jìn)能源儲(chǔ)備工程,建設(shè)石油儲(chǔ)備基地和大型煤炭中轉(zhuǎn)基地。加強(qiáng)國內(nèi)外能源合作,多渠道開拓能源資源。積極開發(fā)新能源和可再生能源,重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場和太陽能利用工程。到2020年,建成供應(yīng)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效率高的現(xiàn)代能源保障體系。