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中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)

2011年02月25日15:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 中關村 產業空間布局 建設創新型 創新要素 科學發展觀 示范區建設 和諧社區 非公募 曹妃甸工業區 轉企改制

四、搭建產業創新發展平臺

圍繞國家和首都經濟發展戰略需求,搭建國家與北京市創新聯動的平臺,促進國家與地方創新資源的高效配置和綜合集成,上下聯動凝聚創新合力。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,著力增強自主創新能力,促進產業高端發展、集聚發展和國際化發展,突破一批關鍵技術,轉化一批重點成果,加快培育戰略性新興產業,大力發展低碳經濟,重點打造八大具有國際競爭力的產業集群,把中關村建設成為我國參與國際高技術產業競爭的前沿陣地。

(一)構建首都創新聯動共享機制

1、強化示范區部際協調小組職能。中關村科技園區建設國家自主創新示范區部際協調小組要加強對示范區建設和發展的全面指導,研究推進體制機制創新和政策先行先試,協調促進示范區發展的重大事項。

2、充分發揮北京市中關村國家自主創新示范區領導小組作用。成立由北京市政府主要負責同志任組長的中關村國家自主創新示范區領導小組,統籌規劃中關村示范區發展建設,研究解決示范區發展建設中的有關問題,協商國家有關部門落實各項專項改革工作,組織開展先行先試的體制機制創新試點,不斷完善示范區建設的政策、法制環境。

3、搭建國家與地方創新合作平臺。發揮中關村科教資源優勢,推進體制機制創新和政策先行先試,搭建創新資源產學研用合作平臺,促進科研機構、高等院校、中央企業、民營企業和政府協同創新。北京市會同部際協調小組相關部門共同設立中關村科技創新和產業化促進中心,下設若干具體辦事機構,建立高效的工作機制和服務體系。成立重大科技產業化項目審批聯席會,由北京市政府5年出資300億元,按照資金集中使用、項目集中支持的原則,重點支持國家科技重大專項和科技基礎設施、重大科技成果產業化項目。成立科技金融工作組,協調推進相關金融機構開展符合科技企業特點的制度創新、產品創新、服務創新,集聚吸引金融服務資源。成立人才工作組,搭建吸引和聚集高端領軍人才創新創業的服務平臺,吸引國際一流人才團隊和科研機構。成立新技術新產品應用推廣工作組,促進新技術、新產品的應用和推廣。成立政策先行先試工作組,加快推進科技成果處置權和收益權改革、股權激勵、科研項目間接經費列支、科研項目經費后補助、高新技術企業認定等試點工作。成立規劃建設工作組,推進示范區產業空間布局規劃,促進重大項目落地實施。

(二)大力推進自主創新成果產業化

1、實施自主創新成果產業化工程。按照首都功能定位,由北京市安排專項資金,組織實施自主創新成果產業化專項工程,開展信息、生物、新能源和節能環保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天等領域一批重大自主創新成果的產業化,建設一批國家級的高技術產業基地。

2、完善科技成果轉化激勵機制。積極探索人才激勵政策,鼓勵智力要素和技術要素以各種形式參與創新收益分配。對高等院校、科研院所、院所轉制企業及國有高新技術企業的職務科技成果發明和轉化中做出突出貢獻的科技人員和管理人員,由實施科技成果產業化的企業按規定給予股權、分紅等多種形式的激勵,釋放創新活力,促進創新成果產業化。

3、開展重點領域示范應用。圍繞經濟社會發展的重大需求,以重大項目建設和示范應用促進自主創新成果產業化,積極承擔國家高技術產業化項目和示范工程,加快培育戰略性新興產業,促進首都經濟結構和發展方式的轉型。

(三)打造具有國際競爭力的產業集群

1、做強電子信息產業集群。堅持電子信息制造業與信息服務業融合發展,突破核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等領域的關鍵技術,提升高世代平板顯示、大規模集成電路、計算機等領域的裝備水平,提高新一代移動通信、下一代互聯網、高清交互數字電視等領域的系統集成和信息增值服務能力,做大信息服務外包、業務流程外包等信息服務業,統籌軟件、移動通信、數字電視等產業基地建設,實現產業技術自主發展,提升我國電子信息產業的國際地位。

2、壯大生物產業集群。堅持高端制造與醫藥研發服務并進,加快新型疫苗、蛋白質抗體、診斷試劑等生物醫藥關鍵產品和技術開發,大力推進農作物、畜牧產品和水產品等生物農業優良新品種選育,突破酶工程、代謝工程、纖維素乙醇、微藻生物柴油等工業生物領域關鍵技術,積極發展生物技術研發外包、健康管理服務,促進自主創新成果的產業化,實現生物醫藥、生物農業、生物制造等產業的規模化發展。

3、發展新能源和節能環保產業集群。圍繞緩解能源瓶頸制約和向低碳經濟轉型的需要,重點研發新型太陽能光伏光熱材料及元器件、新型熱泵機組、污水及固體廢棄物處理等技術和裝備,促進生物質能利用技術、核電高端技術、地熱能和風能關鍵技術研發及工程服務能力。建成全國新能源和節能環保產業技術創新中心和高端制造基地。

4、培育新能源汽車產業集群。以新能源汽車關鍵系統研發與產業化為重點,搭建新能源汽車研發平臺,突破整車控制系統、車載能源系統、驅動系統等關鍵技術,開發動力電池、大功率車用永磁電機等關鍵零部件,研究制定充換電裝置的標準和規范,完善配套基礎設施和服務體系,新能源汽車整體技術達到國際先進水平。

5、打造新材料產業集群。大力發展適應電子信息、生物、航空航天、裝備等產業發展的新材料產業,重點突破納米技術、高純材料技術、半導體材料技術、高性能合金技術、稀土材料和應用技術、金屬特種加工技術、復合材料技術等一批關鍵技術,形成特色產業鏈。

6、升級裝備產業集群。堅持“高端化、輕型化、智能化”發展方向,在集成電路、軌道交通、特高壓輸配電等領域,重點發展大角度離子注入機和刻蝕機、城市軌道交通車輛和運行控制系統、風力發電變頻控制系統、高壓大功率變頻調速等一批重大關鍵技術與成套裝備,提高整體研發、系統設計和技術服務總承包能力,為我國重點工程和相關產業的發展提供支撐。

7、培育航空航天產業集群。以發動機、系統控制和航空技術為核心,規劃建設國際航空航天創新園等專業集聚區,加快發展航空科技產業;促進產品、系統應用、運營服務一體的民用航天產業規模化發展;大力發展北斗衛星導航系統,加快發展面向應用需求的衛星遙感產業集群。

8、打造文化創意新興產業集群。堅持文化創意產業和高技術的融合發展,促進信息內容、搜索引擎、網絡游戲、創意設計、數字出版、電子商務、在線學習、手機電視等增值服務和新興服務,加快建設創意產業基地、數字娛樂產業基地、新媒體產業基地,壯大數字制作和數字動漫產業規模,打造全國數字內容制作中心和交易中心。

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