首頁 > 經濟發展 > 行業規劃

2011年04月22日16:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新聞出版業“十二五”時期發展規劃

中華人民共和國新聞出版總署

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化新聞出版體制改革、加快轉變發展方式的重要時期。為實現新聞出版業又好又快發展，推動我國向新聞出版強國邁進，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國家“十二五”時期文化體制改革和發展規劃綱要》，編制本規劃。

一、“十一五”時期新聞出版業取得巨大成績

“十一五”時期，新聞出版業以科學發展觀為統領，始終堅持正確的政治方向和輿論導向，解放思想，開拓進取，深化改革，加快發展，探索走出了一條中國特色新聞出版發展的新路，開創了新聞出版業改革發展的新局面。

（一）服務能力顯著增強

堅持圍繞中心、服務大局，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，把建設社會主義核心價值體系貫穿到新聞出版工作各個方面，組織出版馬克思主義中國化最新理論成果和弘揚主旋律的精品力作，加強主流媒體和輿論引導能力建設，堅守意識形態陣地，傳播黨的創新理論，傳承中華優秀文化，引領時代思想潮流，為經濟社會發展提供了重要的思想保證、精神動力和輿論支持。圍繞服務群眾、改善民生，組織實施了打造傳世經典的重點出版工程、服務農民的農家書屋工程、扶持新疆少數民族地區發展的東風工程、提升國民素質的全民閱讀工程、凈化市場的文化環保工程，新聞出版公共服務體系框架基本建立，為滿足人民群眾精神文化需求、保障人民群眾基本文化權益，作出了歷史性貢獻。

（二）產業規模快速提升

圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物等傳統出版持續發展，印刷復制增長勢頭強勁，出版物發行呈現多元化趨勢。新聞出版業與現代科學技術加速融合，數字出版、數字印刷、數字發行等新業態發展迅猛，新聞出版業發展空間逐步拓展，產業規模迅速擴大，產業結構不斷優化，產業鏈日趨完善，基本形成以圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡、手機等媒體的出版、印刷、復制、傳播、外貿等為主，包括教育、科研、版權代理、物資供應、國際合作等在內的完整產業體系。2010年，全國共出版圖書32.8萬種，71.7億冊（張）；出版期刊9884種，35.4億冊；出版報紙1939種，500.2億份；全國出版物進出口經營單位出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物1047.5萬冊（份、盒、張）、出口金額達3758.2萬美元，出版物已進入世界190多個國家和地區，報刊發行覆蓋80多個國家和地區，對重點發達國家的版權輸出總量比2005年增長近14倍。目前，我國日報出版規模、圖書出版品種與出版總量居世界第一，電子出版、網絡學術出版總量居世界第二，印刷業總產值居世界第三。2010年，新聞出版業總產出達到1.22萬億元，增加值達到3500億元。生產能力和產出總量都表明，我國已經成為名副其實的出版大國，新聞出版業不僅是文化的主陣地，還成為文化產業的主力軍，國民經濟增長的新亮點。

（三）改革開放全面推進

“十一五”時期，是新聞出版體制改革取得重大突破的一個歷史新階段。經營性圖書、音像、電子出版社轉制工作基本完成，組建了一批出版傳媒集團和報業、期刊、印刷、發行集團。轉制后的企業成為市場主體，競爭能力顯著增強，投融資渠道不斷拓寬，跨媒體、跨行業、跨地區、跨國界和跨所有制的并購重組取得突破性進展。社會資本進入新聞出版的領域和規模不斷擴大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的格局正在形成。“走出去”模式不斷創新，渠道日漸寬廣，對外貿易結構逐年改善，實現了出版物出口和版權輸出雙增長。

新聞出版行政機構更加健全，實現了政事分開、政企分開、政資分開和管辦分離，政府職能得到切實轉變。進一步完善新聞出版法規，制定和修訂了一批法規規章，廢止了一大批不再適用的規章和文件。積極完善版權管理工作體系，深入開展“掃黃打非”，嚴厲打擊侵權盜版，保護知識產權力度進一步加大。

與此同時，新聞出版業發展還存在問題和不足。新聞出版產品和服務還不能充分滿足人民群眾的需求，產業集中度和產品差別化程度較低，產業及產品的結構性矛盾和科技創新滯后問題較為突出，重塑市場主體的任務仍很艱巨，統一的市場體系尚未完全形成，我國出版傳媒業在國際上的傳播力和影響力還有待于進一步提高。

返回頂部文章來源： 中國新聞出版報