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2011年04月22日16:55 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化，使得新聞出版業(yè)面臨前所未有的歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

——國(guó)家間文化軟實(shí)力的博弈使新聞出版業(yè)的地位作用日益凸顯。文化軟實(shí)力已成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的重要因素。新聞出版業(yè)作為國(guó)家文化軟實(shí)力的重要方面，在鞏固輿論陣地、傳播中華文明、增強(qiáng)綜合國(guó)力等方面的重要作用更加突出。

——世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化使全球新聞出版業(yè)格局面臨重構(gòu)。“十二五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和所占比重仍將繼續(xù)提高，全球范圍的并購(gòu)重組勢(shì)頭仍將繼續(xù)加強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將進(jìn)一步加劇，我國(guó)新聞出版業(yè)做大做強(qiáng)、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加復(fù)雜。

——全球化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新特征要求新聞出版業(yè)搶占科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。當(dāng)前，全球新聞出版業(yè)正經(jīng)歷新一輪技術(shù)革命。隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面普及，以數(shù)字出版為代表的新業(yè)態(tài)已成為新聞出版業(yè)發(fā)展的新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，各國(guó)在新聞出版技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、新業(yè)態(tài)培育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

從國(guó)內(nèi)看，新聞出版產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，發(fā)展將面臨新的更高要求。

——社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)賦予新聞出版業(yè)新的歷史使命。新聞出版業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新聞出版業(yè)肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，鞏固輿論陣地，傳承中華文明，普及科學(xué)知識(shí)的重要使命。

——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的大局，要求新聞出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面要求新聞出版產(chǎn)業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)；另一方面要求新聞出版產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高新聞出版產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

——人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求對(duì)新聞出版業(yè)發(fā)展提出了更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的新特點(diǎn)，人民群眾對(duì)知識(shí)的渴求比任何時(shí)候都更加迫切，人民群眾參與文化創(chuàng)造的愿望比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，這就要求新聞出版業(yè)順應(yīng)人民群眾新期待，加速發(fā)展新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

從行業(yè)自身看，“十二五”時(shí)期，是新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整與升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

——新聞出版體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。新聞出版體制改革進(jìn)一步面臨創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的任務(wù)，將觸及深層次的矛盾和問題,需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破性進(jìn)展。

——新聞出版產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期。隨著市場(chǎng)體系日趨完善，企業(yè)并購(gòu)日漸活躍，高新技術(shù)日新月異，必將導(dǎo)致人才、資本和資源等市場(chǎng)要素更大范圍的流動(dòng)和重組，必將帶來新聞出版產(chǎn)業(yè)格局的深入調(diào)整。

——新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入加速期。隨著新聞出版企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高科技應(yīng)用水平不斷提高，產(chǎn)品形態(tài)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字發(fā)行等新業(yè)態(tài)將進(jìn)一步加快發(fā)展，必將推動(dòng)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型及技術(shù)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。

“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備許多有利條件。中央提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求，十三億人口的文化消費(fèi)潛力，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間；新聞出版體制改革的強(qiáng)力推進(jìn)，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；科技進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了重要支撐；國(guó)家政策支持力度的不斷加大，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了有力保障；金融支持和資本市場(chǎng)的不斷完善，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了有利條件；中國(guó)國(guó)際地位的日益提高和中華文化不斷“走出去”，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)；各級(jí)黨委、政府的高度重視，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。

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