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據新華社電國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，討論通過《疫苗供應體系建設規劃》，決定開展深化增值稅制度改革試點。
會議討論通過了《疫苗供應體系建設規劃》。會議指出，接種疫苗是防控傳染病發生和流行最經濟、最有效的措施之一。我國現有疫苗可以基本滿足常規防疫需求，但還存在研發能力相對落后、規模化生產和應急保障能力不足、疫苗實際接種率仍需提高等問題。《規劃》要求：到2015年，初步建成滿足我國經濟社會發展需要的疫苗供應體系，實現常態必保，應急能力大幅提升；到2020年，疫苗供應體系進一步健全完善，具備與發達國家同步應對突發和重大疫情的實力。為此，要建立完善疫情監測網絡，加強重大和新發傳染病疫苗研發，提高疫苗生產產能和質量，合理擴大疫苗免疫規劃品種和覆蓋人群，提高人獸共患病防控能力，健全儲備體系，增強應急保障能力。
會議確定了疫苗供應體系建設的重點項目。一是培育重要急需新產品。盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產業化，加快研制和研發一批新的疫苗品種。二是建設關鍵研發設施，重點支持新型疫苗國家研究中心等能力建設。三是擴增急需產能和實物儲備。四是提高疫苗行業裝備水平。五是建立疫苗質量檢驗體系。中央財政對擴大國家免疫規劃所需疫苗等給予支持。重點項目安排投資規模約94億元。
會議強調，疫苗質量安全關系重大，要完善監管體系，嚴格疫苗生產、流通、預防接種的全過程監管。要加強自主創新，擴大國際合作交流。
為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點， 逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
（一）先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。
（二）在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。
（三）試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。
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