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（六）建立冷鏈物流配送體系
根據肉類工業發展的需要，利用信息化技術和供應鏈管理
技術，建立現代冷鏈物流配送體系。推動肉類食品電子商務發
展，提高物流效率，降低物流成本，增強企業競爭力。
實施肉類工業冷鏈物流建設工程。著力培育一批以大中城
市為銷售重點的區域性肉品加工配送企業。跨區域銷售的肉類
工業企業全部配置與流通范圍相適應的冷鏈設施。應用現代物
流技術和節能減排技術改造冷庫、冷藏運輸設備等基礎設施。
加強大型冷藏保鮮設施建設，增加冷藏運輸車輛和工具的配備，
對肉類食品專業批發市場按照冷鏈物流配送的要求進行標準化
改造，建成肉品分割配送中心，建立無斷鏈的肉類冷鏈物流體
系。
（七）積極培育產業集群
根據畜禽養殖區域布局規劃和屠宰行業發展規劃，以肉類
加工為主導，促進飼料、養殖、屠宰、加工、包裝、冷鏈物流
以及機械裝備、食品添加劑、調味品等相關領域在內的符合循
環經濟要求的肉類加工綠色產業集群發展。
實施肉類工業綠色產業集群工程。按照生態工業物質流動
模式和提高能源、資源利用率的基本要求，著力實現園區內主
導產業與相關產業的共生和資源的循環利用，實行管理創新，
減少資源消耗、提高資源利用率、減少污染排放。構建新的產
業組織模式和管理機制，不斷提升肉類加工產業循環經濟體系
建設水平和運行的整體協調性。
專欄3：肉類工業綠色產業集群工程
四、區域布局
（一）屠宰與肉類分割加工
根據農業部對生豬、肉牛、肉羊及禽類養殖的區域布局規
劃和商務部《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（ 2010 －
2015 年）》，積極推動畜禽主產區發展與屠宰緊密銜接的肉類分
割加工業。在穩步發展豬肉產品生產的同時，重點發展牛羊肉
和禽肉生產，提高其在肉類總量中的比重。結合各地具體情況
和條件，擴大冷鮮肉和小包裝分割肉生產，穩定凍肉生產、降
低熱鮮肉的產銷比重，形成以市場需求為導向、布局合理、特
色鮮明的畜禽屠宰和肉類分割加工新格局。
1.減少能源消耗。按照生態工業物質流動模式和提高能源、資源利用效率的
基本要求，進行肉類加工園區循環經濟體系的建設或改造規劃，優化產業布局，
著力實現園區內主導產業與相關產業的共生和循環、資源能源的循環利用和梯級
利用，特別是減少能源和水資源消耗。
2.有效利用資源。加強對畜禽血液、臟器、骨組織、皮毛絨等副產物資源的
綜合開發利用，實現全行業副產物綜合利用率達到80％。研究開發畜禽副產物增
值利用技術、副產物有效成分的高效分離提取技術、產品純化及回收技術、產品
精制技術，開發生化藥物等高附加值產品，發展綠色環保加工處理技術，實現經
濟、生態和社會效益的統一。
3.減少污染排放。研究開發屠宰加工污水減排技術、加工廢水差異化回收綜
合利用技術、冷凍冷藏設備冷卻水回收技術、沖洗用水等流量控制技術，開發并
集成水污染物減排技術。單位產值能耗比2010 年降低16％，單位工業增加值用水
量降低30％，主要污染物COD 和NH3-N 減排分別達到15％和10％。
4.實行管理創新。結合肉類加工綠色產業集群工程，構建新的產業組織模式
和管理機制，不斷提升肉類加工產業循環經濟體系建設和運行的整體協調性。
進一步調整生產結構和區域布局，在沿海、東北、中部、
西南四大地區的生豬主產縣以及地方豬的主產地，發展與生豬
屠宰緊密銜接的分割加工及副產品加工；在中原、東北、西北、
西南四大地區的肉牛主產縣，發展與肉牛屠宰緊密銜接的分割
加工及副產品加工；在中原、中東部、西北、西南四大地區的
肉羊主產縣，發展與肉羊屠宰緊密銜接的分割加工及副產品加
工；在華北、長江中下游、華南、西南、東北、西北等地區的
優勢區域，發展與地方雞屠宰緊密銜接的分割加工及副產品加
工；在長江中下游、東南沿海、西南、黃淮海、東北松花江等
地區的優勢區域，發展與地方鴨、地方鵝屠宰緊密銜接的分割
加工及副產品加工。
在滿足國內肉食需求的基礎上，著重發展沿海地區、東北
地區的生豬分割加工，適度發展對東南亞和俄羅斯等周邊國家
和地區的出口；著重發展新疆的肉牛和肉羊分割加工；著重發
展農牧交錯帶、西北和西南地區的肉羊分割加工，適度發展對
中東、西亞、東南亞和南亞各國的羊肉出口；著重發展華北地
區、長江中下游地區和華南地區的禽類分割加工，適度發展對
東亞及港澳地區的禽肉出口。
（二）肉制品加工
加快擴大低溫肉制品的生產，發展肉類產品的精深加工，
開發低溫肉制品、調理肉制品和速凍方便肉制品；進一步擴大
腌臘制品、醬鹵制品、熏燒烤制品、干制品等中式肉制品生產。
結合我國具有地方特色的畜禽生產布局，相應調整產業投資方
向，大力推動傳統中式肉制品的工業化生產，努力把西式產品
注重營養、方便和中式產品注重色、香、味、形的飲食文化特
點結合起來，培育和發展一批在國內外市場上具有競爭優勢的
民族特色品牌，提升我國傳統肉制品的市場競爭力。
結合大中城市和東部沿海發達地區屠宰企業的外移，利用
原有屠宰廠的基礎設施進行技術改造，轉型為適合當地消費特
點的肉制品及副產品加工企業；結合畜禽屠宰與肉類分割加工
區域布局結構的調整，在畜禽主要產區新建肉制品及副產品加
工企業，創建優勢品牌的產業集群，擴大銷售市場。結合我國
具有地方特色的畜禽生產，相應調整產業投資的區域布局，通
過建設保種繁育基地、實施標準化生產等措施，大力推動傳統
肉制品的工業化生產，培育優勢品牌，提升我國傳統肉類食品
的市場競爭力。
（三）冷庫及冷鏈物流配送體系
按照節能環保、資源節約、安全運行的要求，以市場為導
向，構建現代化冷庫和冷鏈物流配送網絡。對現有的冷庫設施
和冷鏈物流系統進行技術改造升級，加快淘汰落后的制冷設備、
水循環設備。結合屠宰及肉類加工企業的區域布局，積極采用
先進技術，新建一批技術新、效率高、規模大、跨區域的冷鏈
物流配送中心。
為有效保障肉類食品的品質，根據不同產品特點，加強冷
鏈物流配送體系的建設。其中，豬肉冷鏈物流體系建設，重點
發展中部、華南到沿海地區，以及東北到京津地區的冷鏈物流；
同時，要加快大中城市豬肉冷鏈配送的發展，推廣品牌冷鮮肉
消費。牛羊肉冷鏈物流體系建設，重點發展中部到京津、環渤
海和長三角地區，西北到中亞、中東，以及西南到華南的冷鏈
物流。
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