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稅收年增過兩成 速度大步超GDP
中國大規(guī)模減稅時機已經成熟
近年來,我國稅收和財政收入都在高速增長。國家財力逐漸壯大為減輕企業(yè)和民眾稅負創(chuàng)造了條件。許多專家、企業(yè)家認為,中國大幅度、大范圍減稅的時機已成熟,減稅是大勢所趨。
財政收入增速遠超GDP
財政部發(fā)布的最新數據顯示,2011年全國稅收總收入接近9萬億元,達到89720億元,同比增長22.6%。與此同時,財政收入首超10萬億元,達103740億元,增長24.8%。兩項指標遠遠高于GDP(國內生產總值)增速,去年GDP增速為9.2%。
由此計算,去年我國稅收收入占GDP的比重超過19%。2000年時,稅收收入占GDP比重的12.8%。從絕對額看,2011年的稅收收入是2000年的7倍。
稅收和財政收入連年增長,那么我國的稅負到底重不重呢?
宏觀稅負,是指政府收入占GDP的比重。財政部財科所所長賈康指出,2012年財政收入占GDP比重的名義指標有望增至22%左右,加上其他政府財政收入,全口徑的宏觀稅負約達32%。雖然我國總體財政收入占GDP之比作國際比較,不能認為已過高,但稅制結構中的間接稅比重過高、由企業(yè)承擔的比重過高,而由本有支付能力的先富階層承擔的直接稅比重低到幾乎微不足道水平的問題,正在引發(fā)社會公眾的“稅收痛苦”感受。
應全面推進結構性減稅
“從政府的財力看,有推進結構性減稅的實力。”交通銀行首席經濟學家連平說。
國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出,把“實施結構性減稅”作為今年的工作重點之一。財政部部長謝旭人日前表示,今年將從完善結構性減稅政策等方面繼續(xù)實施積極的財政政策。
2002年以后,我國開始提出“結構性減稅”戰(zhàn)略。賈康分析說,近年我國結合宏觀經濟調控與社會發(fā)展,已經采取了一系列結構性減稅措施,如企業(yè)所得稅兩稅并軌、增值稅轉型、停征利息稅、降低股市交易印花稅、提高個人所得稅中工薪收入“起征點”及改進稅率設計,提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅“起征點”等等,產生了十分積極的作用。但與進一步推進經濟轉軌、社會轉型的客觀需要相比較,結構性減稅仍有加大力度、做足文章的明顯必要性。