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中國多措并舉加強進口 促進外貿平衡發(fā)展

2012年03月31日09:43 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 進口關稅 外貿發(fā)展 進口成本 進口產品 平衡發(fā)展 初級能源 大通關 貿易逆差 貿易便利化 暫定稅率

中國國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議,研究加強進口促進對外貿易平衡發(fā)展的政策措施。此間分析人士指出,在國內外經濟形勢十分嚴峻復雜的關鍵時期,召開如此高規(guī)格的會議專題研究擴大進口問題,說明中國將加快轉變經濟發(fā)展方式,決心與世界各國共渡難關。

國務院常務會議指出,中國將調整部分商品進口關稅。以暫定稅率的方式,降低部分能源原材料進口關稅,降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅,降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件進口關稅。

“以暫定稅率的方式來調低關稅,不是根據(jù)世界貿易組織協(xié)定的約束和承諾來調低關稅,而是主動、暫時地調低關稅,是一種靈活的關稅調節(jié)措施,將來也可能根據(jù)需要,調回原來的關稅水平。”商務部研究院對外貿易研究所研究員李健說。

李健說,降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅,可以滿足老百姓日益提高的生活需求。目前還沒有公布進口關稅降低的有關商品目錄,可能會涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。

中國商務部外貿司司長王受文表示,中國以前的進口以中間產品、資源性產品和礦產品居多,而現(xiàn)在要加大資本品、關鍵零部件和消費產品的進口。通過商務部、海關等部門的合作,進口產品的通關效率及貿易便利化的水平要進一步提高;同時優(yōu)化管理措施、進一步清除進口環(huán)節(jié)的不合理限制,降低進口成本。

中國商務部副部長鐘山近日表示,去年中國貨物進口規(guī)模達1.74萬億美元,已成為世界第二大進口國,預計“十二五”期間,貨物總進口規(guī)模超過8萬億美元,成為全球最大進口國。

國務院常務會議還指出,中國要繼續(xù)落實對自最不發(fā)達國家部分商品進口零關稅待遇,加快降稅進程,進一步擴大零關稅商品范圍。結合自由貿易區(qū)降稅安排,引導企業(yè)擴大從自由貿易區(qū)成員方的進口。

海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2月份當月,中國貿易逆差達315億美元,為至少十年來最大貿易逆差。1至2月的累計貿易逆差為42.5億美元。今年前兩個月,中國進出口總值5330.3億美元,同比增長7.3%。其中,進口2686.4億美元,增長7.7%。

李健說,中國前兩個月出現(xiàn)貿易逆差,這是暫時的情況。從長期來看,貿易順差和貿易不平衡的情況還會存在。因此,擴大進口將有利于中國促進消費、促進經濟發(fā)展、促進中國外貿發(fā)展平衡。

“作為貿易大國,外貿發(fā)展更加平衡,也有利于促進世界經濟結構的調整,有利于改善與貿易伙伴的關系,有利于減少貿易摩擦和改善外部經濟發(fā)展環(huán)境。”李健說。

國務院常務會議提出的加強進口措施還包括,提高多元化融資便利;提高貿易便利化水平,繼續(xù)推進“大通關”建設,加快電子口岸建設;完善管理措施,清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制與措施,降低進口環(huán)節(jié)交易成本等。

在進口與國內流通的對接上,王受文指出,要鼓勵大型內貿企業(yè)與國外消費品供應商建立長期合作機制,減少中間環(huán)節(jié);還要鼓勵有實力的企業(yè)將內貿物流等環(huán)節(jié)進行整合,使國外產品能夠順利進入國內流通領域,鼓勵發(fā)展直購式的消費平臺、打破壟斷。

鐘山表示,商務部近期將出臺擴大進口、促進對外貿易平衡發(fā)展的指導意見。“我愿意在這里發(fā)出一個明確的信號,中國的進口將為世界各國提供巨大的商機。”

不過,國務院發(fā)展研究中心研究員隆國強曾指出,中國進口的增長還取決于美國等一些發(fā)達國家能否放松對高新技術產品出口的管制。

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