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[統(tǒng)計知識]包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任

2012年08月11日09:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計，違法違紀(jì)，責(zé)任，損害，不良后果，

??? (中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊）包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站對此做了如下的解讀：

包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的行為包括兩種情況：一是，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他責(zé)任人員包庇、縱容本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為的行為；二是，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)（指縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊(duì)）及其工作人員包庇、縱容已發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的行為。

地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他責(zé)任人員包庇、縱容本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為的行為，是指行為人對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為袒護(hù)、庇護(hù)或者默許、放任、不制止的行為。根據(jù)《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度。《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)計任務(wù)和本地區(qū)、本部門、本單位的需要，在領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計工作任務(wù)等方面加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在實(shí)際工作中，一些地方、部門、單位在明知本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中存在虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料等違法違紀(jì)行為，可能造成或者已經(jīng)造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實(shí)的情況下，不但不及時采取措施予以制止和糾正，甚至為了在政績考核或者評優(yōu)、貸款、避稅等方面獲得利益，還予以鼓勵和支持，為統(tǒng)計違法違紀(jì)行為提供便利條件；當(dāng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查時，不接受、不配合，為執(zhí)法檢查設(shè)置障礙，充當(dāng)統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的保護(hù)傘。如果行為人違反上述規(guī)定，對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，則屬于《處分規(guī)定》第十條規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)（指縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊(duì)）及其工作人員包庇、縱容已發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的行為，是指行為人在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為沒有履行依法查處職責(zé)，不予查處的行為。《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》第六條明確規(guī)定，國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第二條也明確規(guī)定，縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度的實(shí)施，依法查處違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。在實(shí)際工作中，一些統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)過程中，出于對本地區(qū)利益的考慮，或者其他的利益考慮，對于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù)，依法查處，而是大事化小，小事化了，甚至瞞案不報，壓案不查；有的還向統(tǒng)計違法者通風(fēng)報信，甚至與之串通一氣，嚴(yán)重破壞了國家對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的查處秩序。針對上述行為，《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第四十條規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)有瞞案不報，壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。如果行為人違反上述規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，則屬于《處分規(guī)定》第十條規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第十條的規(guī)定，包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

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