- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
[統計知識]國家統計局解讀城鎮單位勞動工資統計
關鍵詞： 中國信息報 記者 采訪 城鎮 勞動 工資 統計 統計局
|
|
記者：據了解，國家統計局正在對勞動工資統計制度進行改進，您能否介紹有關情況？
答：近來，我們已經注意到社會上對平均工資數據的意見。我們感謝公眾對統計數據的關心。為了更好地反映工資變化情況，國家統計局已經在著手進行勞動工資統計制度改革，包括對私營單位工資統計進行論證和試點，有關統計情況我們將及時按照法定程序發布。
私營單位數量多、分布廣，新增、倒閉、轉產等變化頻繁，有些管理不規范，統計基礎薄弱，會計制度不健全，這些都給建立私營單位工資統計制度帶來很大的難度。因此，私營單位的工資統計工作，目前還難以做到按季度調查，只能按年度進行。
我局除已開展私營單位工資統計試點外，正在研究如何開展個體戶工資統計。
記者：平均工資能反映一個地區或行業的工資總體水平，但也確實體現不了差異，您如何理解平均工資數據的作用？
答：任何一個統計指標都有它的作用和意義，平均數是反映總體水平的基本指標之一。一般來講，一項統計調查在反映總體情況時，都要用到平均數。當然，平均數不能很好地反映總體中個體的差異情況。就工資統計而言，為了反映不同群體的差距，我們還計算了不同地區、行業和經濟類型單位的平均工資，大家在《中國統計年鑒》和國家統計局網站上都可以查到。
我國于上世紀50年代就建立了勞動工資統計制度，主要目的是了解城鎮單位從業人員人數及勞動報酬的狀況，反映就業、生產成本和經濟運行情況。特別是隨著社會經濟的不斷發展，有關部門相繼以平均工資為基礎制定了一系列政策，如：社會保險金征收、基本養老金和退休費發放、最低工資標準、人身損害司法賠償等，都與平均工資數據相關。為了保持政策的連續性和穩定性，有關部門都希望繼續發布平均工資。
我們也注意到不少網民要求公布崗位工資的意見。從現行統計方法看，勞動工資是單位統計，沒有按崗位進行統計，現在還難以滿足這種要求。反映崗位工資要有專門的統計制度，從國外看，有的國家建立了單獨的薪酬統計調查制度，定期收集勞動者個人工資收入信息，用以反映不同崗位勞動力的平均價位。目前我們還沒有建立這樣專門的統計制度。
記者：為什么許多人感受自己的工資與平均工資數據不一樣？
答：因為平均工資是反映工資總體情況的指標，它自然不同于每一個個人的具體工資水平。此外還有工資的口徑問題。根據國家有關規定，工資總額是指本單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資，不論是否計入成本，不論是以貨幣形式還是以實物形式支付，均包括在內。同時根據國際慣例，工資總額統計的是個人稅前工資，并且包括個人交納的養老、醫療、住房等個人帳戶的基金。平均工資是單位工資總額除以年內（季度內）平均職工人數得出的。按這個口徑，平均工資與每個人自己拿到的工資或工資單上的工資是有差別的。
記者：看來平均工資有其獨特的作用，但國家統計局現在發布的工資數據能否反映不同群體的差異？
答：從現行統計制度得到的工資數據看，差異也是十分明顯的。
分省看，城鎮在崗職工平均工資高于全國平均水平的有9個省（區、市），占全部城鎮單位在崗職工的30.0%；低于全國平均水平的有22個省（區、市），占全部城鎮單位在崗職工的70.0%。
分行業大類看，平均工資最高的證券業是全國平均水平的5.9倍、其他金融活動業是全國平均水平的3.0倍、航空運輸業是全國平均水平的2.6倍。平均工資最低的木材加工及木竹滕棕草制品業只有全國平均水平的53.6%、紡織業只有全國平均水平的55.5%、農副食品加工業只有全國平均水平的60.1%。最高行業與最低行業平均工資之比為11：1。
按城鎮單位的注冊登記類型看，股份有限公司的平均工資最高，是全國平均水平的1.21倍；其次是外商投資企業，是全國平均水平的1.12倍；國有單位的平均工資位列第三，是全國平均水平的1.06倍。最低的是集體單位，只有全國平均水平的62.7%。
另外，我們也正在研究如何從統計方法上更好的反映工資差異度的問題。（摘自中華人民共和國國家統計局網站）