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歐洲養老金改革:晚退休還是多交錢?

2013年09月18日11:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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對于歐洲普通民眾來說,他們的高福利制度近年不斷傳來壞消息,許多國家正在進行養老金制度改革,以應對可能出現的養老金缺口和國家財政赤字。

事實上,養老金制度改革一直存在于許多西方國家政府的日程表上。面對人口老齡化趨勢和國家債務危機的現實,許多高福利國家不得不痛下狠手,加速養老金結構調整。曾經令人艷羨的“養老天堂”面臨尷尬,要么晚點退休,要么多交點錢,歐洲老人越來越老不起。

英國:

領取國家養老金最低年齡將提高至68歲

2013年1月14日,英國政府正式向外界公布了養老金改革方案。媒體稱,這是英國政府自設立養老金制度以來最大幅度的一次改革。方案決定逐步提高領取國家養老金的最低年齡,2020年,最低年齡將提高至66歲,2028—2046年間將提高至68歲。而到時候想要領取政府全額養老金(目前估算金額約為每周144英鎊),此前需每周繳納國民保險費長達35年。

英國國內輿論眾說紛紜。批評者認為,退休年齡提高是不可接受的。由于健康因素,許多人不可能在將近70歲的年紀仍然找到愿意雇用他們的企業。

但英國《衛報》發表評論稱,女性和自我雇用者將成為改革方案的受益者,重大疾病患者和殘障人士也得以享受社會平均養老金,“是值得稱贊的進步”。

在英國,養老金制度存世已久。早在1908年,英國政府就頒布了《養老金法案》。《貝弗里奇報告》的推出更可以說是整個“福利社會”建設的綱要,其關于社會福利的主張核心思想,是不論公民具有何種職業、收入如何,應根據其需要獲得社會福利覆蓋。二戰之后,由于具有良好的養老保險體系,英國被稱為“從墳墓到搖籃”的高福利國家。

然而,新世紀以來,原先的養老金制度似乎越來越難以為繼。2002年,布萊爾工黨政府推行了一次改革,在那次改革中,英國公共部門雇員領取養老金最低年限已由60歲提高至65歲。《英國2008年養老金法》規定,從2012年起,實行養老金個人賬戶制度,取消了原有的基本養老金、輔助養老金等類別,將所有項目合并成一筆數額統一的政府養老金。

針對新一輪改革,英國《衛報》評論指出,在以亞洲為中心的新世界秩序中,西方國家的福利體制將被證明過于寬松,需要反思。英國政府的改革似乎是沿著提高最低領取養老金年齡以及增加繳納年限的思路,越走越遠。

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