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2013年10月09日16:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

指路城鎮(zhèn)化金融改革有望動刀

盡管劉鶴的辦公室在回復(fù)《華爾街日報》的電子郵件時表示，劉鶴認(rèn)為外界對自己在中國經(jīng)濟(jì)政策制定方面扮演的角色有許多誤解，中國的經(jīng)濟(jì)政策是通過一個集體決策體系制定的，任何個人發(fā)揮的作用都是相當(dāng)有限的。

但是，無論是昔日身處國家計(jì)委的改革前線，還是后來作為幕后的決策智囊，劉鶴看問題的前瞻性，多次體現(xiàn)在我國出臺的多項(xiàng)宏觀政策中。

“除了作為中央領(lǐng)導(dǎo)人的建議者之外，他（劉鶴）本身對于政策的制定有很大影響。”有業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

在2006年發(fā)表的《拉美經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》一文中，劉鶴率先對中國是否會陷入拉美陷阱進(jìn)行系統(tǒng)性研究。當(dāng)時他就認(rèn)為，收入分配差距擴(kuò)大和兩極分化是拉美經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在拉美經(jīng)濟(jì)增長過程中，廣大勞動者并沒有被吸納到現(xiàn)代部門中去，二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象始終被強(qiáng)化。而要扭轉(zhuǎn)這種格局，本質(zhì)上就是要穩(wěn)步推進(jìn)城市化，發(fā)展服務(wù)業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)。

如今，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為未來10年中國經(jīng)濟(jì)的最重要引擎。

事實(shí)上，早在2000年，劉鶴就注意到城鄉(xiāng)人口比例失調(diào)和極低的城市化率將會影響中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展。同年他還提出，要把信息公開化和信息發(fā)布作為政府的重要公共職能。

次年8月，國務(wù)院信息化工作辦公室成立，劉鶴出任副主任。

2005年前后，盡管中國經(jīng)濟(jì)高速增長，但劉鶴認(rèn)為，“高增長和低就業(yè)的總格局”將會影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

2008年金融危機(jī)期間，學(xué)界對于內(nèi)外需哪個更影響中國經(jīng)濟(jì)的分歧很大，劉鶴認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)需要擔(dān)心的是外需。此后出口下降導(dǎo)致大批農(nóng)民返鄉(xiāng)，證實(shí)了他的判斷。

有熟悉劉鶴的業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在即將面世的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖中，金融領(lǐng)域有望迎來實(shí)質(zhì)性“動刀”，劉鶴主張資本更自由地進(jìn)出中國。

今年6月，劉鶴向來訪的國際貨幣基金組織（IMF）二號人物利普頓（曾在奧巴馬政府的財(cái)政部任高官）拋出了有關(guān)推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議的問題。

華盛頓布魯金斯學(xué)會的中國學(xué)者李成曾在接受媒體采訪時指出，世界銀行在2012年公布的一份主張加速市場化改革的報告中，將劉鶴列為“主要合作者”，而他也被普遍視作金融自由化的支持者。

前美國財(cái)政部長鮑爾森也曾公開表示，其他中國官員已明確告訴他中國愿意重啟拖延已久的圍繞一個將放開投資限制的協(xié)議的磋商。且中方將遵循這樣一個原則：除雙方約定好的某些領(lǐng)域之外，允許外商在任何領(lǐng)域投資。

在外界看來，這些改革對增強(qiáng)金融業(yè)內(nèi)的競爭至關(guān)重要。但有專家直言，上述金融領(lǐng)域的改革面臨一定阻力，其中包括來自國有企業(yè)及地方政府方面的阻力。

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