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新城開發“后遺癥”
在要求公務員賣房的同時,C縣也開始控制建設規模。據了解,從去年下半年開始,C縣就停止市郊和城北開發區的土地供應,從而控制城市擴張速度。政府強調,未來的開發重心將從新區建設轉向老城改造。
“消化存量、嚴控增量”的思路,與該縣的現實情形密不可分。從2009年開始,C縣啟動大規模新城建設,在舊城的基礎上將城市向北部擴張,并與開發區實現對接。同時,C縣將一些政府部門和醫院、學校、汽車站等公共設施搬遷至新城區,并啟動商品房小區的建設,將市區的人口分流至新城。
數據顯示,根據上述開發規模,在城市擴張的過程中,C縣城區的面積增加了一半以上。在此過程中,縣級財政負擔沉重。盡管土地出讓收入在一定程度上彌補了財政,但若無法順利銷售房屋,房地產相關稅收將面臨缺口。
記者在縣城東北部的新區調查發現,這里矗立著大大小小近20個房地產開發項目。有些項目已經建成并交付使用,有些還處在施工狀態,還有些地塊已經被圍起來等待開發。據不完全統計,若縣城的房地產項目全部開發完畢,可容納超過5萬戶居民,而C縣城區的人口僅20萬人左右。
這種供大于求的態勢造成了大量房地產項目滯銷。據記者了解,在該區域已交付使用的房地產項目中,入住率明顯偏低,一些項目入住率不足50%。
在城北的一個名為“水岸城邦”的項目中,一位住戶表示,自己原本就是該區域的住戶,作為回遷補償擁有一套房屋。據他稱,該小區的入住率還不到1/3,大部分住戶是和他一樣的回遷戶。一些回遷戶甚至并未住進這個項目,而是在市區內新購一套房屋入住。
事實上,由于原本就具有房屋等資產,對于該城市的居民而言,房價并不算是太大的負擔。目前城北新區項目的均價多在2000-3000元/平方米的水平,市區新房的價格最高也未超過4000元/平方米,而該縣工薪階層的平均月收入在1500元左右。經過近年來的拆遷補償,不少家庭擁有兩套以上的房產。
隨著市場供應的增加,房價進入滯漲局面恐成為現實。以較早開發的“幸福人家”項目為例,該項目的二期在2011年出售時,價格在2400元/平方米左右。目前該項目三期處于在售狀態,平均售價在3000元/平方米左右,兩年間房價平均漲幅約為20%。同其他陷入滯銷的項目類似,目前“幸福人家”三期的銷售情況不佳,處于“有價無市”的尷尬局面。