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城鎮化亟需產業支撐
在不少專家看來,作為一個人口大縣,C縣并不缺乏消化新房庫存的能力。據統計,目前整個C縣的戶籍人口超過100萬人,是山東省人口大縣。若城鎮化能夠有序推進,從農村進入城市的人口將有效消化當前的市場存量。
但各種因素決定了該縣的人口聚集效應并不明顯。C縣不僅缺乏優質的環境、礦產等資源,而且未能形成產業集群。農業大縣的傳統使得該縣的人均GDP偏低,經濟發展處于山東省較低水平。隨著農業生產集約化趨勢的加速,人口外流的情況較為普遍。據統計,C縣每年有50萬農民外出打工,占全縣人口的近1/3。
近些年,為提高城市吸引力,政府部門可謂殫精竭慮。從2012年開始,C縣就對進城購房的農民予以一定的稅費減免,甚至給予現金獎勵。對于回鄉創業的人員,政府部門同樣會給予一定程度的租金補貼和稅收減免。此外,C縣還花費不小力氣推進市政建設。近些年,有部分外出務工人員回鄉購房的案例,但房屋銷售速度仍遠遠落后于建設進度。
業內人士認為,缺乏制造業等產業支撐,無法形成人口聚集效應是導致該縣房屋難以消化的重要內因,也是其經濟發展中面臨的難題。在未能解決上述問題的情況下,以房地產先行的方式推進城鎮化,便造成新區房屋滯銷現象,并導致“公務員賣房”的情況。
在記者的采訪中,不少受訪者對于新區的房屋銷售前景并不樂觀。他們普遍認為,由于地段不佳,且缺乏生活配套,這些房子難以賣出好價錢。很多受訪者還強調,自己不會在這些區域購房。
有專家指出,在推進城鎮化過程中,類似的發展模式在我國不少三四線城市都存在,其后果便是造成大量房屋空置、土地等資源浪費,以及地方財政高負債。其中,有不少機構指出,部分區域的房地產市場已出現房價大跌的風險。
據中國指數研究院統計,今年1月,全國100個城市(新建)住宅平均價格為10901元/平方米,環比上漲0.63%。其中有37個城市的房價出現環比下跌,比上年12月增加5個城市。房價下跌的城市中,除廈門、溫州、海口等以外,均為三四線城市。