2014年采取哪些關(guān)鍵措施釋放居民消費(fèi)巨大潛力？
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三、以改善和創(chuàng)新供給擴(kuò)大消費(fèi)需求，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)
一是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。適應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，大力促進(jìn)健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)，繼續(xù)擴(kuò)大旅游、文化、綠色環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)，落實(shí)帶薪休假制度。
引導(dǎo)體育健身消費(fèi)，加強(qiáng)基層多功能群眾健身設(shè)施建設(shè)，采取措施推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會開放，支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部、健身培訓(xùn)和健身咨詢服務(wù)。繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場，加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康咨詢等服務(wù)，開發(fā)老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施和產(chǎn)品，發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)中融入健康理念，統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。二是擴(kuò)大信息消費(fèi)。推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)光纖入戶。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，加大力度促進(jìn)提供更廣泛的電信普遍服務(wù)。加快發(fā)展第四代移動通信，組織實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級。特別要加快4G網(wǎng)絡(luò)商用化進(jìn)程，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力，鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等熱點(diǎn)，以更大力度普及電子商務(wù)、智能終端等應(yīng)用，加快實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品，促進(jìn)終端與服務(wù)一體化發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，積極培育城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺做大做強(qiáng)。拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，促進(jìn)動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等文化消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來消費(fèi)全球化。隨著我國對外開放不斷擴(kuò)大，越來越多的人到國外旅游，大量本應(yīng)在國內(nèi)消費(fèi)的購買力流失到國外。要通過改善國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境，把流失到國外的部分消費(fèi)搶回來。
四、深化流通體制改革，大幅降低流通成本
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國社會物流總費(fèi)用占GDP的比重高達(dá)18%~20%，比發(fā)達(dá)國家10%的水平高出近10個百分點(diǎn)，流通成本高已經(jīng)成為擴(kuò)大消費(fèi)的嚴(yán)重障礙。必須改革流通體制，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，推進(jìn)跨區(qū)域的大交通、大流通，加快形成全國統(tǒng)一、高效的大市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)、大型批發(fā)市場加快拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和快遞業(yè)。推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程轉(zhuǎn)型升級，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價格和運(yùn)營費(fèi)用。加快推廣普及自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)備和商品條碼，促進(jìn)第三方物流，發(fā)展城市共同配送和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營，通過“零庫存生產(chǎn)”、“即時制造”、“服務(wù)總包”等新型管理，提高流通效益。
五、加強(qiáng)誠信法治和道德建設(shè)，努力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境
建立健全最嚴(yán)格的食品、藥品監(jiān)管制度，加快食品安全法、藥品管理法等法律法規(guī)修訂工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，在嬰幼兒配方奶粉、白酒、肉制品等重點(diǎn)行業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系試點(diǎn)，實(shí)施新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，堅(jiān)決打擊一切損害消費(fèi)者健康的犯罪行為。加快制定、修訂促進(jìn)健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和信息消費(fèi)的相關(guān)法律，將從業(yè)人員信用納入統(tǒng)一信息平臺，建立嚴(yán)格的失信懲戒和強(qiáng)制退出機(jī)制。依法規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序，加強(qiáng)對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等犯罪行為。加強(qiáng)價格和收費(fèi)監(jiān)管，打擊價格欺詐行為。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范從業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)方面的作用。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，增強(qiáng)企業(yè)和公民的誠實(shí)守信意識，自覺遵紀(jì)守法，履行社會責(zé)任。
自然環(huán)境是最基本的消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)空氣污染治理是最重要的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加大力度治理工業(yè)污染，堅(jiān)決削減火電、鋼鐵、有色、水泥企業(yè)的大氣污染物排放量，嚴(yán)厲控制造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。（王敏）（來源：國研室）