全國蝗蟲災害可持續治理規劃（2014-2020年）
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三、蝗災治理思路、原則和目標任務
（一）總體思路。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，樹立“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念，依靠科技進步，加大資金投入，加強監測預警，落實防控責任，大力推進科學防控、綠色防控，標本兼治、綜合治理，實現蝗災可持續治理，保障國家糧食安全、農業生產安全和生態安全。
（二）基本原則。一是堅持屬地責任和中央補助相結合。蝗災治理屬中央和地方共同事權，按照“政府主導、屬地責任、聯防聯控”的工作機制，治理工作由發生地各級政府負責，中央財政給予必要的補助。 二是堅持標本兼治和應急防治相結合。因地制宜進行蝗區生態改造，優先采用生物防治、天敵保護利用、生態調控等綠色治蝗技術，減少蝗蟲孳生地，降低發生基數。適時組織應急防治，嚴防起飛或擴散危害。 三是堅持提升能力和創新機制相結合。農科教緊密結合，協同攻關研究，提高蝗蟲可持續治理能力和水平。同時，通過政府購買服務等形式，扶持病蟲害專業化服務組織開展統防統治。
（三）治理目標。確保“飛蝗不起飛成災、土蝗不擴散危害、入境蝗蟲不二次遷飛”。力爭到2020年，農區蝗蟲達標防治覆蓋率達到70%以上，牧區達到60%以上；農區專業化統防統治比例達到80%以上，牧區達到70%以上；農區和牧區生物防治比例均提高到60%以上。同時，蝗災監控信息系統基本建立，監測自動化技術取得突破，短期預報準確率達90%以上，防治指揮信息化水平明顯提高，防控體系進一步健全，防控裝備明顯改善。
（四）防控任務。力爭到2020年，全國累計實施蝗蟲防控面積9.5億畝次，其中生物防治面積5.4億畝次、改造蝗區孳生地500萬畝、航化作業面積1億畝次。具體分區防控任務：
飛蝗區：累計實施蝗蟲防控面積10850萬畝次，其中生物防治面積6290萬畝次、改造蝗區孳生地500萬畝、航化作業面積2000萬畝次。
土蝗區：累計實施蝗蟲防控面積21000萬畝次，其中生物防治面積10710萬畝次、航化作業面積3000萬畝次。
草原蝗蟲區：累計實施蝗蟲防控面積63000萬畝次，其中生物防治面積37170萬畝次、航化作業面積5000萬畝次。
四、分區治理策略和重點措施
按照我國蝗蟲發生的種類、生態區域以及治蝗工作的實際需要，將我國蝗蟲發生區域劃分為：黃淮海東亞飛蝗發生區、新疆和東北亞洲飛蝗發生區、川青藏西藏飛蝗發生區、農區土蝗發生區、草原蝗蟲發生區五個區域。
（一）黃淮海東亞飛蝗發生區。主要包括天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、海南、陜西等河灘、沿海和湖庫等常發區，以及遼寧、廣東、廣西等偶發區。該區域是我國飛蝗發生和危害重點區域，宜蝗面積約2400萬畝。該區域東亞飛蝗一年發生2代（華南3-4代），分為夏蝗和秋蝗，常年發生面積2700萬畝次左右，需防治面積1400萬畝次左右。
該區域堅持改治并舉、狠治夏蝗、控制秋蝗的防控策略，在加強監測預警的基礎上，以生態改造、生物防治為重點，突出抓好高密度發生區應急防治。重點采取以下措施：
1．推行蝗區生態改造。因地制宜采取植被改良、水位調節和生物多樣性保護等措施改造蝗區，到2020年累計改造蝗區孳生地500萬畝左右。
2．優先采用生物防治技術。在蝗蟲中低密度發生區，尤其是湖庫水源區、水源涵養區、自然保護區、綠色農畜產品基地，要優先采用微孢子蟲、綠僵菌等生物防治技術，力爭生物防治比例每年提高4個百分點，2020年達到70%以上。
3．及時開展應急防治。當蝗蟲發生密度高于10頭/平方米時，采取飛機防治與地面防治相結合，及時開展應急防治，確保達標區域防治處置率達100%。
（二）新疆和東北亞洲飛蝗發生區。主要包括新疆等常發區和吉林、黑龍江等偶發區。該區域自然條件惡劣、植被稀疏，是境外蝗蟲遷飛進入我國的主要區域，亞洲飛蝗一般1年發生1代，常年發生面積100萬畝左右，需防治面積50萬畝左右。
