附件48

農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測統(tǒng)計經(jīng)費

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計）

項目指南

 

一、項目目標

立足服務(wù)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，建立監(jiān)測統(tǒng)計體系，動態(tài)跟蹤、監(jiān)測行業(yè)數(shù)據(jù)，加強運行分析，及時、全面、準確掌握農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，及時反映行業(yè)發(fā)展面臨的熱點、焦點及難點問題，充分發(fā)揮信息對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用；對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展過程中存在的重大問題開展調(diào)查研究，探討制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，提出新形勢下促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議，編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃；開展休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)能力；開展新聞宣傳及信息化工作，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，營造良好氛圍。

二、項目內(nèi)容與實施區(qū)域

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測試點調(diào)查

依據(jù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，在全國建立若干試點地區(qū)，制定信息采集制度，確定企業(yè)監(jiān)測點，定期采集企業(yè)數(shù)據(jù)與信息，開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點行業(yè)監(jiān)測研究

1.信息采集。與行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位建立合作，定期分析、研判行業(yè)發(fā)展態(tài)勢；委托科研單位，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、匯總、分析、管理等功能。

2.分析研判。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)進行分析，研判未來一段時期內(nèi)行業(yè)整體運行趨勢；組織科研等單位和專家，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以及糧食加工與制造、植物油加工、果蔬茶加工、食用畜產(chǎn)品加工等重點行業(yè)進行監(jiān)測，研判發(fā)展趨勢及存在問題，針對行業(yè)熱點問題和突發(fā)事件開展專題研究；由科研院所等單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組織專家針對行業(yè)熱點問題及突發(fā)事件、行業(yè)發(fā)展重大問題預(yù)警等進行研討會商，提出切合行業(yè)發(fā)展實際的意見和建議。

3.預(yù)警發(fā)布。以經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按月度編制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行分析報告；按半年、全年編制綜合及各重點行業(yè)專題分析報告，總結(jié)分析原料、加工、市場、技術(shù)、政策等方面行業(yè)發(fā)展特點；針對行業(yè)內(nèi)的熱點問題和突發(fā)事件等編寫并發(fā)布不定期預(yù)警分析報告，以及專題調(diào)研報告。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測分析

由科研院所及相關(guān)資質(zhì)單位牽頭，分析研判主食加工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，形成運行情況監(jiān)測報告；針對行業(yè)熱點問題，組織專家開展調(diào)研，形成主食加工業(yè)發(fā)展趨勢研究報告。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)與運行

依據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在全國篩選、建立休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測點，制定休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標和定點監(jiān)測方法，定期采集行業(yè)數(shù)據(jù)與信息。對定點監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測報告。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問題研究

開展農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用、農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通、主食加工業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理服務(wù)體系建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略問題研究、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等專題研究，開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財稅政策、中小微企業(yè)扶持政策、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、市場營銷模式創(chuàng)新、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘中重大問題調(diào)研論證和政策研究，編印農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒、休閑農(nóng)業(yè)年鑒、中國休閑農(nóng)業(yè)雜志等。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

針對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開展政策解讀、標準宣貫，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、景觀創(chuàng)意，生態(tài)控害、垃圾處理，以及信息化技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。

（七）新聞宣傳及信息化工作

加強農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)的運營維護、信息采集、咨詢服務(wù)、安全防護；開發(fā)新媒體服務(wù)拓展平臺，為休閑農(nóng)業(yè)精品點、主食加工示范企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)洽會信息發(fā)布等工作提供支持；與新聞媒體合作，宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策及先進典型。

（八）“十三五”規(guī)劃研究與編制

由科研院所及相關(guān)資質(zhì)單位牽頭，對全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況進行綜合研究，研判“十二五”行業(yè)發(fā)展成績，分析“十三五”期間行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測發(fā)展目標等，編制規(guī)劃初稿。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作

落實中央和農(nóng)業(yè)部援疆、援藏及對口扶貧部署要求和工作任務(wù)，支持新疆、西藏及藏區(qū)、對口扶貧地區(qū)等西部貧困地區(qū)開展行業(yè)統(tǒng)計運行監(jiān)測；加強新疆、西藏及對口扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，開拓市場，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進新疆、西藏及貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級，開展相關(guān)人員培訓(xùn)。

三、資金使用方向

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測試點調(diào)查。資金主要用于建立企業(yè)監(jiān)測點，采集、整理、審核和匯總上報數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫管理平臺，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點行業(yè)監(jiān)測研究。資金主要用于組織專家會商重點行業(yè)運行態(tài)勢，開展專題調(diào)研，形成定期分析報告、專題報告和熱點問題調(diào)查報告等。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測分析。資金主要用于組織開展主食加工業(yè)運行分析，以及面制主食、雜糧主食、預(yù)制菜肴等子行業(yè)相關(guān)問題調(diào)研、分析。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)與運行。資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測指標、監(jiān)測方法的設(shè)計，監(jiān)測點的建立，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測報告的編制等工作。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問題研究。資金主要用于調(diào)研過程中的實地考察、問卷調(diào)查、專家研討、編寫報告等。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，擬培訓(xùn)600人。

（七）新聞宣傳及信息化工作。資金主要用于網(wǎng)絡(luò)運營維護、信息采集、咨詢服務(wù)、安全防護；開發(fā)新媒體服務(wù)拓展平臺；在新聞媒體進行宣傳推介。

（八）“十三五”規(guī)劃研究與編制。資金主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃前期基礎(chǔ)調(diào)查，以及信息搜集、課題研究、規(guī)劃起草、征求意見、論證等。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)援疆援藏和對口扶貧工作內(nèi)容，每項工作10-30萬元資金支持，用于地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)推廣及開拓市場。

四、申報單位及要求

項目申報單位應(yīng)具有豐富的組織管理經(jīng)驗和較強的合作意識、創(chuàng)新精神，能高質(zhì)量完成項目任務(wù)。具體條件和要求如下：

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測試點調(diào)查。已開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測分析工作，有較完備的統(tǒng)計隊伍體系的省（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理部門。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點行業(yè)監(jiān)測研究。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域從事政策、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)研究的科研單位。應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，具有行業(yè)監(jiān)測相關(guān)工作經(jīng)驗；專家團隊力量強，能吸收優(yōu)秀青年科研骨干參與項目；與行業(yè)相關(guān)科研院所、協(xié)會組織、專家、企業(yè)等主體聯(lián)系密切，具備項目管理的能力。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測分析項目任務(wù)申報單位。行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)務(wù)突出的科研單位。應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，對主食加工企業(yè)等主體有深入了解，具備行業(yè)發(fā)展分析研判能力。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)與運行。具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，具有行業(yè)監(jiān)測相關(guān)工作經(jīng)驗，專家團隊力量強的科研單位。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問題研究。具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，研究團隊能力較強，與企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體合作密切，與行政主管部門積極配合，項目組織管理經(jīng)驗豐富的相關(guān)單位。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。具備休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗，能承擔相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校、科研院所及有關(guān)事業(yè)單位。

（七）新聞宣傳及信息化工作。具備較強信息技術(shù)力量和網(wǎng)絡(luò)運營管理經(jīng)驗的企事業(yè)單位；具備新聞宣傳工作資質(zhì)和經(jīng)驗的媒體單位。

（八）“十三五”規(guī)劃編制工作。具備規(guī)劃編制相關(guān)經(jīng)驗和前期調(diào)研工作基礎(chǔ)的科研單位。應(yīng)對全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有長期、深入地研究，具備行業(yè)發(fā)展分析的前瞻性研判能力。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作。新疆、西藏及對口扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理部門。

五、申報程序及有關(guān)要求

各申報單位根據(jù)本指南（申報書格式見附件），認真編制所申請項目的項目申報材料，經(jīng)主管部門（單位）蓋章后，以正式文件將申報材料（一式兩份）按所申請的項目，報送至相應(yīng)部門：

第（一）（二）（三）（八）（九）項內(nèi)容申報材料請報送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）規(guī)劃統(tǒng)計處

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

聯(lián)系人：李春艷

電話：010-59192719

傳真：010-59192032

郵編：100125

電子稿發(fā)至ghtjc@agri.gov.cn

第（四）（六）項內(nèi)容申報材料請報送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）休閑農(nóng)業(yè)處

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

聯(lián)系人：梁 漪

電話：010-59192797

傳真：010-59192761

郵編：100125

電子稿發(fā)至xqjxxc@agri.gov.cn

第（五）項內(nèi)容申報材料請報送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

聯(lián)系人：戴露穎

電話：010-59192713

郵編：100125

電子稿發(fā)至ncpjgjcyc@agri.gov.cn

第（七）項內(nèi)容申報材料請報送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）綜合處

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

聯(lián)系人：杜鵬飛

電話：010-59192718

郵編：100125

電子稿發(fā)至jgjzhc@163.com

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