國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)
|
|
六、加大政策支持力度
(三十)完善財(cái)稅支持政策。加快與有關(guān)國(guó)家商簽避免雙重征稅協(xié)定，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家全覆蓋。
(三十一)發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用。根據(jù)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作需要，支持企業(yè)參與大型成套設(shè)備出口、工程承包和大型投資項(xiàng)目。
(三十二)加大金融支持力度。發(fā)揮政策性銀行和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，通過(guò)銀團(tuán)貸款、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式，加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目提供融資支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展PPP項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，提升我國(guó)高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的監(jiān)管協(xié)調(diào)，降低和消除準(zhǔn)入壁壘，支持中資金融機(jī)構(gòu)加快境外分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高融資服務(wù)能力。加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展境外重大項(xiàng)目合作。
(三十三)發(fā)揮人民幣國(guó)際化積極作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和境內(nèi)商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券并在境外使用，取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，便利企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境合作和投資。鼓勵(lì)在境外投資、對(duì)外承包工程、大型成套設(shè)備出口、大宗商品貿(mào)易及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，降低“走出去”的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)人民幣在“一帶一路”建設(shè)中的使用，有序拓寬人民幣回流渠道。
(三十四)擴(kuò)大融資資金來(lái)源。支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場(chǎng)募集資金，用于“走出去”項(xiàng)目。實(shí)行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金，更好地支持企業(yè)“走出去”資金需求。
(三十五)增加股權(quán)投資來(lái)源。發(fā)揮中國(guó)投資有限責(zé)任公司作用，設(shè)立業(yè)務(wù)覆蓋全球的股權(quán)投資公司(即中投海外直接投資公司)。充分發(fā)揮絲路基金、中非基金、東盟基金、中投海外直接投資公司等作用，以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式，積極支持國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)境內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)“走出去”，充分發(fā)揮其支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等的作用。
(三十六)加強(qiáng)和完善出口信用保險(xiǎn)。建立出口信用保險(xiǎn)支持大型成套設(shè)備的長(zhǎng)期制度性安排，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)揮好中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，以有效支持大型成套設(shè)備出口，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。
七、強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控
(三十七)加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化推廣。提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。盡早完成高鐵、電力、工程機(jī)械、化工、有色、建材等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化推廣力度，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果互認(rèn)和采信。
(三十八)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，為企業(yè)“走出去”提供市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化的法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、投資、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和認(rèn)證等服務(wù)。建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，完善中介服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則與管理制度，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
(三十九)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。加大跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，堅(jiān)持企業(yè)自我培養(yǎng)與政府扶持相結(jié)合，培養(yǎng)一批復(fù)合型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才。以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為先導(dǎo)，加快重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，建立人才國(guó)際化交流平臺(tái)，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供人才支撐。
(四十)做好政策闡釋工作。積極發(fā)揮國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體作用，及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)信息。加強(qiáng)與國(guó)際主流媒體交流合作，做好與所在國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w、智庫(kù)、非政府組織的溝通工作，闡釋平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作理念，積極推介我國(guó)裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(四十一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障。建立健全支持“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控機(jī)制，定期發(fā)布重大國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)警示和通報(bào)有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)預(yù)案和防范措施，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重大風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，切實(shí)維護(hù)我國(guó)企業(yè)境外合法權(quán)益。充分發(fā)揮境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)妥善解決和處置各類安全問(wèn)題，切實(shí)保障公民和企業(yè)的境外安全。
相關(guān)閱讀：
- 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：開(kāi)拓船舶和海洋工程裝備高端市場(chǎng)
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：探索境外設(shè)立合資航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)
- 國(guó)務(wù)院：推動(dòng)工程機(jī)械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)
- 國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海外設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)境外設(shè)研發(fā)中心
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：境外投資建設(shè)輕紡行業(yè)項(xiàng)目
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：推動(dòng)化工重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：大力開(kāi)發(fā)和實(shí)施境外電力項(xiàng)目
- 國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)：加快鐵路“走出去”步伐
- 國(guó)務(wù)院：在重點(diǎn)國(guó)家建煉鐵煉鋼等鋼鐵生產(chǎn)基地
- 推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作意見(jiàn)出臺(tái) 12行業(yè)為重點(diǎn)