“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
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第三節(jié) 加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)
嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的方針，對(duì)不同類型的旅游資源開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)約束作用，規(guī)范旅游開發(fā)行為。（國家旅游局、環(huán)境保護(hù)部）
推進(jìn)旅游業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)旅游企業(yè)用能計(jì)量管理，組織實(shí)施旅游業(yè)合同能源管理示范項(xiàng)目。實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃，降低資源消耗強(qiáng)度。開展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推廣節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)酒店飯店、景點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村客棧等建筑進(jìn)行節(jié)能和供熱計(jì)量改造，建設(shè)節(jié)水型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)。（國家旅游局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、質(zhì)檢總局）
第四節(jié) 創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制
實(shí)施綠色認(rèn)證制度。建立健全以綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色旅游產(chǎn)品、綠色旅游企業(yè)認(rèn)證制度，統(tǒng)一綠色旅游認(rèn)證標(biāo)識(shí)，開展綠色發(fā)展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。（國家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局）
建立旅游環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。對(duì)資源消耗和環(huán)境容量達(dá)到最大承載力的旅游景區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。完善旅游預(yù)約制度，建立景區(qū)游客流量控制與環(huán)境容量聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、國家旅游局等）
健全綠色發(fā)展監(jiān)管制度。在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境審計(jì)和問責(zé)制度，完善旅游開發(fā)利用規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局）
第五節(jié) 加強(qiáng)宣傳教育
開展綠色旅游公益宣傳，推出綠色旅游形象大使。加強(qiáng)綠色旅游教育和培訓(xùn)工作，制定綠色消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)全行業(yè)、全社會(huì)樹立綠色旅游價(jià)值觀，形成綠色消費(fèi)自覺。（國家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、新聞出版廣電總局等）
第六章 開放合作 構(gòu)建旅游開放新格局
第一節(jié) 實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略
一、開展“一帶一路”國際旅游合作
推動(dòng)建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)旅游部長會(huì)議機(jī)制。建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市旅游合作機(jī)制。推動(dòng)“一帶一路”沿線國家簽證便利化，推動(dòng)航權(quán)開放、證照互認(rèn)、車輛救援、旅游保險(xiǎn)等合作。加強(qiáng)與沿線國家旅游投資互惠合作，推動(dòng)海上絲綢之路郵輪旅游合作，聯(lián)合打造國際旅游精品線路，提升“一帶一路”旅游品牌的知名度和影響力。（國家旅游局、中央宣傳部、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、中國民航局等）
二、拓展與重點(diǎn)國家旅游交流
推動(dòng)大國旅游合作向縱深發(fā)展，深化與周邊國家旅游市場、產(chǎn)品、信息、服務(wù)融合發(fā)展，加強(qiáng)與中東歐國家旅游合作，擴(kuò)大與傳統(tǒng)友好國家和發(fā)展中國家的旅游交流，推動(dòng)與相關(guān)國家城市締結(jié)國際旅游伙伴城市。（國家旅游局、外交部、公安部）
三、創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制
完善雙多邊旅游對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)建立更多合作平臺(tái)，倡導(dǎo)成立國際旅游城市推廣聯(lián)盟，引領(lǐng)國際旅游合作。支持旅游行業(yè)組織、旅游企業(yè)參與國際旅游交流，形成工作合力。推進(jìn)我國與周邊國家的跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有邊境特色和民族特色的旅游景區(qū)和線路。（國家旅游局、外交部、國家民委、公安部、交通運(yùn)輸部等）
第二節(jié) 大力提振入境旅游
實(shí)施中國旅游國際競爭力提升計(jì)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化入境旅游政策，推進(jìn)入境旅游簽證、通關(guān)便利化，研究制定外國人來華郵輪旅游、自駕游便利化政策。依法擴(kuò)大符合條件的口岸開展外國人簽證業(yè)務(wù)范圍，提升購物退稅網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，開發(fā)過境配套旅游產(chǎn)品。完善入境旅游公共服務(wù)和商業(yè)接待體系，提升入境旅游服務(wù)品質(zhì)。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)入境旅游發(fā)展方面的先行先試作用。（國家旅游局、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等）
完善旅游推廣體系，塑造“美麗中國”形象。加強(qiáng)旅游、外宣合作，健全中央與地方、政府與企業(yè)以及部門間聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳推廣體系，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)市場推廣優(yōu)勢。實(shí)施入境旅游品牌戰(zhàn)略，推出一批入境旅游品牌和線路。調(diào)整優(yōu)化中國旅游駐外辦事處職能，適時(shí)在巴西、南非等地設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)。實(shí)施中國旅游網(wǎng)絡(luò)營銷工程、海外公眾旅游宣傳推廣工程，促進(jìn)入境旅游持續(xù)穩(wěn)定增長。（國家旅游局、中央宣傳部、中央編辦、外交部、文化部）