發布時間： 2017-02-23 16:01:03  |  來源： 吉林日報  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 圈河,電煤供應,開局,十三五,持續增收

全面深化改革開放

政府系統64項改革任務全部完成。深入推進供給側結構性改革，出臺指導意見，形成較完善的政策體系和工作機制。推進軟環境建設，深化“放管服”改革，省市縣三級權力和責任清單全部公布實施。連續發布6期56項清費減負通告，為企業減負262.5億元。政務服務“一張網”上線運行，基本完成省市兩級公共資源交易平臺整合。吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺成為全國公安機關最佳便民服務平臺。司法體制改革走在全國前列。全面推行“雙隨機、一公開”監管，在長春新區探索開展集中監管、綜合執法。推進放寬企業名稱登記等商事制度改革，新登記企業增長47.3%。實施國企改革攻堅戰，省直部門和事業單位所屬國有企業基本完成脫鉤。我省被確定為東北虎豹國家公園體制試點。推動財稅金融改革創新，啟動國家農村金融綜合改革試驗，農村土地經營權抵押貸款實現縣域全覆蓋。獲批籌建東北地區首家民營銀行。新增3家上市公司和38家新三板掛牌企業。全面推開“營改增”試點，減輕企業稅負56.6億元。縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋。主動融入國家“一帶一路”倡議，長吉圖開發開放先導區加快建設，琿春－扎魯比諾－釜山等航線穩定運營，圈河口岸跨境橋建成通車。成功組織首屆全球吉商大會等重大活動，吸引力、影響力繼續提升。

加強以民生為重點的社會建設

所承諾的48件民生實事全部兌現。突出高校畢業生等重點群體就業，實施勞動者技能提升計劃。全面打響脫貧攻堅戰，超額完成全年30萬人脫貧任務。加強生態環境保護，實施清潔空氣、水體、土壤行動計劃，地級以上城市集中式飲用水源地水質穩定達標。保障性安居工程建成12.9萬套，36.2萬人受益。解決了17.1萬農村人口飲水安全問題。突出欠薪問題，有效開展農民工權益保障工作。著力化解冬季電煤供應緊張矛盾，與內蒙古煤炭產能置換方案獲國家發改委批復。社會事業全面進步。義務教育均衡發展縣（市、區）通過驗收比例居全國前列，職業教育現代學徒制試點啟動。“吉劇振興工程”深入實施，朝鮮族舞劇《阿里郎花》榮獲第五屆全國少數民族文藝會演金獎。省博物院新館試運行，省科技館正式開館。“健康吉林”加快建設，在全國率先開展新農合跨省就醫聯網結報試點。我省運動員實現了我國自行車項目奧運會金牌零的突破。精心維護社會穩定。安全生產成效明顯，生產經營性事故總量和死亡人數均大幅下降。連續36年無重大森林火災。食品藥品安全形勢穩中向好。開展信訪積案攻堅，信訪總量、進京非正常上訪人次分別下降32.2%和46.4%。“平安吉林”建設加快，命案破案率達到99%以上。啟動實施“三道防線”，邊境安全基礎進一步鞏固。延邊州榮獲“全國民族團結進步創建活動示范州”稱號。軍民融合深度發展，雙擁共建取得新成果。人防應急保障能力全面提高。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、港澳、宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業全面發展。

切實推進民主法治和作風建設

落實全面從嚴治黨要求，制定政府黨組工作規則等制度。加強法治政府建設，出臺實施意見。提請省人大常委會審議地方性法規草案10部，辦理人大代表建議241件、政協委員提案378件，制定政府規章5部。成立省政府決策咨詢委員會。全省重大決策事項風險評估和合法性審查率達到100%。啟動“七五”普法工作。深入開展“兩學一做”學習教育，持續解決“四風”問題。保持機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”，“三公”經費再下降。制定問責辦法，嚴格督查追責，推動工作落實。反腐倡廉成效明顯，政治生態風清氣正。

實現新一輪振興發展仍然面臨嚴峻挑戰：經濟企穩回升基礎仍不鞏固，下行壓力依然較大；體制機制性矛盾長期制約發展，深化改革、創新突破的任務十分艱巨；結構性問題還很突出，新舊動能轉換仍需加快；財政持續增收難，民生支出增長快，收支矛盾加劇；城鎮居民增收渠道不寬，農民持續增收難度加大；大氣、水體、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生產和社會穩定形勢依然嚴峻；政府服務有待加強，發展環境亟待改善，黨風廉政建設尚需持續用力。