政府工作報告解讀：2017年吉林政府報告亮點解讀
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深化供給側改革 加強生態環境建設
——政府工作報告要點（三）
持續深化供給側結構性改革
突出供給側結構性改革這條主線，聚焦難點問題，謀劃破解良方，持續用力，善作善成。
1、落實“三去一降一補”五大任務
堅定不移去產能，加快吉煤集團等企業改革，堅決關停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產能314萬噸。推動通鋼集團壓減煉鐵產能80萬噸。支持亞泰水泥等企業減量重組，壓減水泥熟料產能500萬噸。依法有序處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”。下大氣力去庫存，堅持分類調控，因城因地施策，培育住房租賃市場，棚改貨幣化安置比例達到55%，提前完成商品住房去庫存三年任務。促進房地產市場平穩健康發展，支持居民滿足合理住房需求，探索建立符合實際、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。落實玉米加工補貼政策，加強糧食產銷協作，銷售和加工轉化糧食500億斤以上。深化與云南中煙等企業戰略合作，卷煙庫存保持在合理水平。積極穩妥去杠桿，推動政府債務全部納入預算管理，爭取國家置換債券653.5億元。用好市場化、法治化債轉股等政策，降低企業負債率。多措并舉降成本，聚焦實體經濟企業需求，深入開展清費減負行動，實行“費用清單”動態管理，進一步降低企業成本。精準施策補短板，突出綠色安全、節能降耗、生態環保、基礎設施等領域，實施一批重大項目，著力補齊發展短板。
2、抓好農業供給側結構性改革
完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業綜合效益和競爭力。優化農業產業結構。深入落實農村一二三產業融合發展實施意見，加快發展鄉村旅游、休閑農業等業態。加大種植業結構調整力度，推行“糧改飼”“旱改水”“玉米大豆輪作”等模式，籽粒玉米調減面積累計達到500萬畝。提升“互聯網+現代農業”水平，創建國家農業可持續發展試驗示范區，促進農產品加工業轉型升級。實施蔬菜產業提升、人參產業振興等工程，新建和改建棚室5萬畝。全省免疫無口 蹄 疫區通過國家驗收。深化農村綜合改革。完成農村土地確權登記頒證整省推進試點任務。加快培育新型農業經營主體，土地適度規模經營面積占比提高3個百分點。推進農村集體產權制度改革。深化糧食收儲制度改革，完善玉米市場化收購機制。搞好農墾改革，提高收入水平。促進農民穩定增收。實施專門行動計劃，在挖掘經營性收入增長潛力、拓展轉移性收入增長空間的基礎上，加強農民工技能培訓，引導就業和自主創業，穩住工資性收入增長勢頭。鼓勵農民盤活承包經營土地等資源，釋放財產性收入增長紅利。突出抓好新農村建設。啟動改善農村人居環境四年行動計劃，改造農村旱廁15萬戶，創建100個美麗鄉村。
3、加快新型城鎮化步伐
堅持以人的城鎮化為核心，強化規劃引領，遵循規律，探索新路。主動對接國家哈長城市群發展規劃，爭取設立哈長一體化發展示范區。總結推廣省級特色示范城鎮等試點經驗，搞好國家新增4個試點建設。全面實行居住證制度，出臺農業轉移人口分類進城落戶意見。健全城鎮公共服務體系，保障進城農民平等享受就業、教育等基本權益。完善城鎮道路等基礎設施，加強城市管理，改善城市發展環境。深入推進擴權強縣改革，提升縣域綜合競爭力。