社會主義和諧社會應該是一個經濟良性運行、社會有序發展、人們和諧相處和安居樂業的社會。維護社會公平，是社會和諧的題中應有之義，是構建社會主義和諧社會不可或缺的重要內容。黨的十六屆五中全會提出，要更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果。這對于構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
維護社會公平是社會主義社會的本質要求
社會主義社會是消滅了階級剝削和階級壓迫的社會，是廣大勞動人民當家作主的社會，人民群眾在經濟、政治、文化等各方面處于平等地位，享有同等權利。比起以往的階級社會，社會主義社會是公平得多的社會。但社會主義社會又是一個過渡性的社會，它脫胎于資本主義社會，離人類最終要實現的共產主義還相當遙遠，只是共產主義社會的初級階段。社會主義社會既面臨解放和發展生產力這一長期而艱巨的任務，又要為消除舊社會殘留的以及由于體制機制不完善等原因產生的不公平現象付出極其艱苦的努力。對于在經濟比較落后的基礎上進入社會主義的國家來說，更是如此。所以，社會主義社會是一個消滅了許多不公平現象，特別是消滅了階級剝削和階級壓迫這種最大的不公平現象的社會，但又是一個仍有一些不公平現象有待克服和消除的社會。只有把社會主義社會的公平問題放到這樣一個歷史背景下加以分析和研究，才能得出正確的認識，并采取相應的對策。
承認社會主義社會還存在不公平現象這一現實，不等于對這種現實聽之任之。消除社會不公平，維護社會公平，是社會主義的本質屬性和根本要求。鄧小平同志在１９９２年初的南方談話中把社會主義的本質概括為：“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這一論斷對于我們理解社會公平問題具有重要的指導意義。在這個概括中，解放和發展生產力是物質前提，消滅剝削和消除兩極分化是必由途徑，達到共同富裕是最終目標。只有這三個方面的任務全面實現了，社會公平問題才能得到根本性解決。
現階段維護社會公平任務緊迫
改革開放以來，我國經濟社會發展取得了輝煌成就，綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，這為我們進一步解決社會公平問題奠定了堅實的基礎。但同時我們要清醒地看到，由于歷史和現實的原因，我們的社會還存在著一些不公平現象，其中應當引起我們特別重視的是，少數高收入者和低收入群體、貧困群體之間的收入差距在拉大。在高收入群體中，有些人是在市場競爭中合理合法致富的，他們在率先富裕起來的同時，也為社會創造了財富。對于這樣的較高收入既要鼓勵，又要通過完善稅收征管加以適當調節。但也要看到，有些人是利用體制不健全、法制不完善而獲得高收入的，如一些腐敗分子、不法商人等非法攫取了大量財富。對于這些通過不合理、不合法手段獲取高收入的問題，需要通過完善體制和加強法制加以解決。在低收入群體和貧困群體中，農民是主體，我國幾千萬貧困人口絕大多數居住在農村，這是一個數量最大的低收入群體、貧困群體；農民工的狀況也不容忽視，他們普遍存在收入低、缺乏社會保障、子女上學難等問題；還有一部分是城市貧困人口、工人中的低收入者，特別是下崗失業人員。構建社會主義和諧社會，應從維護社會穩定和鞏固我們黨執政的社會基礎的高度，采取切實措施改善這些低收入群體和貧困群體的生活狀況，逐步扭轉收入差距拉大的趨勢，不斷向共同富裕的目標邁進。
由于體制、機制的不合理而造成的不公平也應引起重視。以教育為例，一些地方招收擇校生的體制就不合理。在這種體制下，交得起贊助費、擇校費的學生能夠進入重點學校，而交不起這些費用的學生則被排斥在外。某些壟斷行業的存在也凸顯了體制上的問題。壟斷行業所獲得的高額利潤，一部分轉化為職工的高工資和高福利，使這些行業職工的收入高出其他行業的職工許多。在發展社會主義市場經濟的條件下，壟斷即使不能全部消除，也應盡量壓縮其存在空間。這既有利于發展經濟，也有利于維護社會公平。
對于社會存在的不公平現象，我們黨是有清醒認識的。長期以來，中央一直把解決社會公平問題作為一項重要的政策，對于低收入群體、貧困群體更是給予了特殊的關懷，采取了一系列政策措施，如扶貧開發、轉移支付、加強社會救濟、支持慈善事業、完善社會保障、逐步提高最低生活標準等。這些政策措施的實施，對于改善低收入群體、貧困群體的生存狀態和生活狀況起到了積極作用。中央還決定，免除農業稅，從２００６年起，兩年內全面免除義務教育階段的學雜費，加大對農村教育、衛生事業的投入。這是惠及幾億農民及其子孫后代的戰略決策。當前，各地各部門應切實貫徹落實中央的戰略決策與政策措施，把維護社會公平的問題放到一個更重要的位置抓緊抓好。
維護社會公平是系統工程
社會不公平現象的存在，有歷史原因，也有現實原因，情況相當復雜。因此，解決社會不公平問題不能一刀切，而應當針對不同情況采取不同措施，多管齊下，綜合治理。
消除社會不公平，維護社會公平，首先要大力發展經濟。經濟發展了，實力增強了，許多不公平問題就比較容易解決。比如，在經濟發展、實力增強的情況下，我們就可以加大對低收入群體、貧困群體的扶持力度，使他們的生存狀態和生活狀況不斷得到改善；就可以加大對教育、醫療衛生等公益事業的投入，進一步解決人民群眾上學難、看病難的問題，使全體人民共享改革發展的成果；就可以增加就業崗位，擴大就業機會，使一些人從根本上擺脫貧困；就可以加大支持欠發達地區發展的力度，進一步縮小區域發展差距以及由此產生的不同地區群眾的收入差距；等等。
但是，并不是所有的不公平問題都可以通過發展經濟得到解決的，因而還應采取一些配套措施。比如，解決不同社會群體之間收入差距拉大的問題，一個重要的途徑就是健全稅收征管制度，進一步發揮稅收調節收入分配的作用。針對因非法致富而引起的不公平問題，必須通過法律手段，對違法者進行嚴厲打擊和懲處。有些社會不公平是由于體制不健全、不完善引起的，解決的途徑主要是進一步深化改革。
維護社會公平是一個全局性的問題和一項長期性的任務，不僅要運用經濟的手段，而且要運用政治、法律、行政等多方面的手段，進行綜合治理。因此，我們應當把社會公平問題從政策的層面提升到理論的層面、從策略的層面提升到戰略的層面加以考察、分析、研究，努力弄清各種社會不公平現象的成因、類別和發展趨勢，在此基礎上制定從根本上遏止、化解和消除不公平現象的對策。
從根本上消除社會不公平、維護社會公平，必須堅持以科學發展觀為指導。科學發展觀是推動我國經濟社會全面協調可持續發展的指導方針，也是消除社會不公平、維護社會公平所應遵循的基本原則。堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，這既是發展理念的重大創新，又與維護社會公平的要求完全一致。堅持全面、協調、可持續發展，落實“五個統籌”，對于消除社會不公平、維護社會公平同樣具有重要意義。比如，統籌城鄉、區域和經濟社會發展，既有利于經濟實力的增強，又有利于社會公平的維護。只要真正做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，就一定能開創改革開放和社會主義現代化建設的新局面，也一定能開創維護社會公平的新局面。(邢賁思)
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