國家環??偩纸趯⒉扇×蟠胧┩七M循環經濟,為樹立科學的發展觀搭建政策平臺。國家環??偩指本珠L、新聞發言人潘岳在日前召開的新聞發布會上介紹,近年來,我國在三個層次上逐漸展開循環經濟的實踐探索:在企業層面積極推行清潔生產、在工業集中區創建生態工業園區、在城市和省區開展循環經濟試點,取得了初步成效。但總體上看,我國循環經濟實踐還處于試驗階段。為在全社會推進循環經濟的實施,國家環??偩譀Q定采取六大措施搭建政策平臺,促進循環經濟“起跳”。
一是加快制訂促進循環經濟發展的政策和法律法規。著手制訂綠色消費、資源循環再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的法律法規;建立健全各類廢物回收制度;制訂充分利用廢物資源的經濟政策,在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
二是加強政府引導和市場推進作用。在區域經濟發展中,繼續探索新的循環經濟實踐模式,積極創建生態省、國家環境保護模范城市、生態市、生態示范區、生態工業園區、綠色村鎮和綠色社區。
三是促進經濟結構戰略性調整。淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝、設備和企業;用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業,鼓勵發展節能、降耗、減污的高新技術產業;大力發展生態農業和有機農業,建立有機食品和綠色食品基地,大幅度降低農藥、化肥使用量。
四是倡導綠色消費。通過廣泛的宣傳教育活動,提高公眾的環境意識和綠色消費意識;各級政府要優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,以及經過清潔生產審計或通過ISO14000環境管理體系認證的企業的產品,鼓勵節約使用和重復利用辦公用品;逐步制訂鼓勵綠色消費的經濟政策。
五是探索建立綠色國民經濟核算制度。在經濟核算體系中,改變過去重經濟指標、忽視環境效益的評價方法,開展綠色經濟核算,并納入國家統計體系和干部考核體系。
六是建立循環經濟的綠色技術支撐體系。以發展高新技術為基礎,以開發經濟體系生態鏈接技術為關鍵,開發和建立包括環境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產技術等在內的“綠色技術”體系。 (國家信息中心博士后科研工作站閆敏博士后摘編)
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