“全面小康建得好，變化的東西真不少。吃的變成了營養化，穿的變成了高檔化……”昨天，隨著一段村民自編自演的數來寶，第66期“市民論壇”在江寧區湯山街道鎖石村拉開帷幕。論壇上，市民代表以“走進小康”為話題，為我市建設一個不含水分、老百姓認可、人人得實惠的全面小康積極建言獻策。
在我市全面達小康進程中，一些區縣、街鎮、村（居）走在了前列。論壇上，鎖石村的村民與來自浦口區、雨花臺區和江寧區的市民代表介紹了他們建設全面小康的經驗。
大家一起富
“發展工業，調整農業，大力發展第三產業，以集體帶個體，村民的收入一下子就上來了。”鎖石村黨支部書記張雙喜說，村里通過幫助村民貸款、買車、聯系業務，發展個體運輸，現在，每3戶人家就有一臺汽車；抓高效農業，土地的畝均純收益已經由原來的600元增加到8000元。“現在，鎖石村農民人均純收入已經達到了12804元。但是，平均數不能代表大多數，為此，鎖石村對弱勢群體進行幫扶，有特長的幫他發揮特長，適合就業的安排就業。”比如，一個村民的特長是做小磨豆腐，村里就幫他把小磨豆腐做起來，現在，他的年均收入已經達到了2萬元。
確保農民收入增長
農民人均純收入達8000元是全面達小康的一個核心指標。浦口區永寧鎮黨委書記高昌玖說，為了確保農民收入持續快速增長，永寧鎮重點做好四個方面工作。一是組織行業協會，通過發展一村一品，把傳統農業做成高效農業。二是加大對農民的培訓力度，做到培訓一批，就業一批。三是創業扶貧，依托扶貧貸款協會，發放貸款，讓一些有本事的人自己創業。四是幫助扶貧，在全鎮各村開展了“一高一低”的幫扶政策，由每個村收入前十名帶動收入后十名。
四項工作推進全面小康
“我們的小康建設主要抓了四方面工作。”雨花臺區區委常委、副區長張一新說，一是狠抓產業園建設，做強經濟實力。二是抓就業，通過產業發展、政府投資組建老百姓自己的創業園，每年提供9000個就業崗位，從而做到全區8個街道全部充分就業。三是做優群眾生活環境，建成了比較發達的公共配套設施；每年投資5000萬，種樹50萬株，做優生態環境。四是解決老百姓的醫療、養老等問題。
抓準兩條主線
“江寧的小康建設抓了兩條主線。”江寧區委常委戴華杰說，一條主線是數據達標。這方面江寧區特別突出了農民人均純收入這一指標。全區通過近2000個工業項目的竣工投產，吸納一大批農村勞動力就業，此外，再為純農戶提供土地扭轉、季節性打工、技術培訓三條增收渠道。第二條主線是激發群眾參與小康建設的熱情。江寧通過醫療全覆蓋、養老保障全覆蓋、村村通公交等90項民生工程，實現人人享有平等教育、各類保障覆蓋全民的奮斗目標。
>>>建議
今年我市將實現全市總體達小康，目前，還有幾項指標與目標值尚有距離。如何補缺、補漏、補短？市民代表給出建議。
人人了解、認知、參與小康建設
市委常委、江寧區委書記劉捍東說，小康建設必須要達到社會更加和諧，經濟發展更加快速，百姓生活更加富足，文化更加繁榮，生態更加美好。按照這樣的要求來推進小康建設，一定會得到老百姓的擁護。可以說，小康建設更多涉及的是民生問題。建設一個惠及全體老百姓的小康，使老百姓得到更多實惠，生活水平得到進一步提高，首先需要群眾參與。因此，要進一步加大小康建設的宣傳力度，確保全體市民都了解小康、認知小康、參與小康建設。其次，要進一步做好民生方面的各項工作，使我們的小康建設真正惠及全體老百姓，使小康社會真正做到老百姓認可、不含水分、全體老百姓都得到實惠。
改善農村生產生活條件
全市達小康的重點和難點在郊縣。市委農工辦副主任陳恒斌建議，應始終圍繞增加農民收入、改善農村生產生活條件來開展工作。同時，把農民增收措施落實到項目上，項目責任落實到人頭上。對于低收入群體，要通過政策扶持，加快增收力度。對薄弱村，則通過全市131個典型示范村帶動，加快小康進程。
人人成為全面達小康的宣傳者
當前，全市上下方方面面都在推進小康建設。市委宣傳部副部長曹勁松說，人人都應成為全面達小康的宣傳者，把小康社會建設帶來的幸福和喜悅傳遞給他人。為此，在宣傳工作上要抓好三個著力點。一是著力宣傳各個區縣、單位在小康建設中采取的有效措施，二是宣傳小康建設帶來的成效，三是凸現人民群眾對小康的認同感、小康社會帶來的幸福感。
構建建設全面小康的動力機制
“南京建設全面小康，要構建一個‘市場驅動、政府推動、企業主動、市民行動’的動力機制。”市社科院經濟發展研究所所長唐啟國教授說，“市場驅動”，即通過市場來合理配置人力、資金、技術、信息等生產要素，讓更多更好的優質資源向推進全面達小康的薄弱環節流動；“政府推動”，即政府部門要努力營造全面達小康的環境、最大限度地集聚和轉移優質資源為全面達小康服務；“企業主動”，即企業在財富創造中具有不可替代的作用，應主動為全面達小康做出貢獻；“市民行動”，即要充分發揮市民在推進全面達小康進程中的重要作用，將推進全面達小康這一重大舉措變成市民的具體行動。
南京日報記者 宋廣玉
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