三、十三屆四中全會以來，農民進入了建設小康生活的新階段
十三屆四中全會以來，在面臨先通貨膨脹后價格持續下降、嚴重水災與嚴重干旱持續交替出現的嚴峻國內形勢，在面臨亞洲金融危機和世界經濟增速減緩的不利國際環境，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，審時度勢，英明決策，制定了一系列促進農村經濟發展的重大政策，包括農村經濟結構的戰略性調整，加大農村基礎設施建設，通過稅費改革，減輕農民負擔，增加農民收入等。這些措施的落實到位，確保了農村經濟的持續穩定增長，農民收入的大幅度提高，收入水平由過去僅以百元計量提高到要以千元甚至幾千元計量。
(一)農民收入保持快速穩定增長
1989-2001年，農民收入由601.5元提高到2366.4元，增長近3倍，年均增長12.1%。收入水平提高，現金收入以更快的速度增長，大大提高了農民的購買力和改善生活的能力。2001年農民的現金純收入人均為1748元，比1989年的426元提高了1282元，增長2倍，年均增長12.5%；現金純收入占純收入的比重達73.9%，比1989年提高了3.1個百分點。
(二)農民生活水平大幅度提高，生活質量明顯改善。
消費水平大幅度提高。2001年農民生活消費支出1741.1元，比1989年提高了1205.7元，增長了2.3倍；食品消費支出人均832元，比1989年提高了539元，增長1.8倍；恩格爾系數也進一步下降為47.8%，比1989年降低了7個百分點。
消費結構升級。1989年農民的生活消費結構是“一吃二穿三住”滿足生存需求的特性明顯。在農民的生活消費支出中，食品支出占54.8%，衣著支出占8.3%，居住支出占19.7%，家庭設備、用品及服務支出占6%，醫療保健支出占3.1%，交通通訊支出占1.6%，文教娛樂支出占5.7%，其他支出占0.8%。進入建設小康階段后，農民的生活消費支出結構發生明顯變化，吃、穿、住等生存性消費支出所占比重明顯下降，用于自身發展和享受生活的消費支出比重增加。在2001年農民的生活消費支出中，食品支出占47.8%，衣著支出占5.7%，居住支出占16%，家庭設備、用品及服務支出占4.4%，醫療保健支出占5.5%，交通通訊支出占6.3%，文教娛樂支出占11.1%，其他支出占3.2%。食品、衣著和居住支出分別比1989年下降7個、2.6個和3.7個百分點。
食品消費質量提高、結構優化。農民由過去只講究吃飽轉變為講究吃好，主食消費比重下降，副食消費迅速增加。2001年，農民人均食品消費支出832元，其中主食消費支出247元，占29.7%，所占比重比1989年下降4.2個百分點，副食消費支出365元，比1989年增加230元，年均增長4.5%。農民的熱量攝取過去主要靠糧食，現在的熱量攝取來源已變得豐富多彩。1989年在農民每日攝取的熱量中，來源于糧食的熱量占82.6%，2001年這一比重下降為69.1%，下降了13.5個百分點。農民每日的脂肪、蛋白質攝入量大幅度增加，2001年農民人均每日攝入的脂肪、蛋白質為49.5克和70.1克，分別比1989年增加了17.8%和13.6%。
2001年農民人均消費糧食238公斤，比1989年減少4.6%；人均消費動物油1.5公斤，比1989年減少5.6%。有利于身體健康的食品，如豆類食品、植物油、奶及奶制品、水產品和水果及其制品的消費增加。2001年農民人均消費豆類食品5.7公斤；植物油5.5公斤，比1989年增加66.7%；奶及奶制品1.2公斤，比1989年增加26.3%；水產品4.1公斤，比1989年增加95.2%；水果及其制品20.3公斤，比1989年增加2.7倍。
耐用消費品消費有較大幅度增長。在溫飽階段農民追求的“新四大件”得到極大普及。2001年，農民平均每百戶擁有彩色電視機54.4臺，比1989年增加14倍；電冰箱13.6臺，比1989年增加14倍；洗衣機29.9臺，比1989年增加2.7倍；電風扇129.4臺，比1989年增加2.8倍。現代家庭生活的許多耐用消費品，如電話、移動電話、空調、電腦等也進入了農民家庭。2001年，農民每百戶擁有電話機34.1部、移動電話8.1部、空調1.7臺、組合音響8.7臺。
居住條件改善。2001年農民人均住房面積為25.7平方米，比1989年增加了8.5平方米，增長49.4%。其中：磚木結構的住房13.8平方米，比1989年增加了4.5平方米，增長48.4%；樓房面積6平方米，比1989年增加了6平方米，增長6.5倍。在住房條件改善的同時，農民也開始注意住房衛生和舒適。2001年，87.1%的農戶居住的住房帶有衛生設備；67%的農戶使用的是安全飲用水；44%的農戶的住房擁有取暖設備，其中：0.8%的農戶使用的是空調，5.8%的農戶使用的是暖氣，37.4%的農戶使用的是火炕。
精神生活日益充實。隨著農民生活由解決溫飽進入建設小康，物質生活得到極大豐富，各種耐用消費品在農村得到普及。同時，農民意識到了知識、信息和豐富精神生活的重要性，將更多的消費支出用于滿足精神生活消費的需求。2001年，農民用于文教娛樂的支出人均193元，與1989年相比提高了5.2倍；用于交通通訊的支出人均110元，與1989年相比提高了近12倍。
(三)農村貧困人口迅速大量減少
2001年，農村貧困人口2900多萬人，貧困發生率為3.2%，與1989年相比，貧困人口減少了7300萬人，平均每年減少608萬人，貧困發生率下降8.4個百分點，平均每年下降0.7個百分點。(國家統計局供稿)
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