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據我國《能源發展“十一五”規劃》分析，農村能源存在的主要問題，一是生活用能商品化程度偏低。

二是地區發展不平衡，西部農村普遍存在能源不足問題，東中部山區和貧困地區用能狀況也需要進一步改善，全國尚有1000 多萬無電人口。加快農村能源建設，改善農村居民生產生活用能條件，是建設社會主義新農村的必然要求。