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第二十二章 加快教育改革發(fā)展
按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)社會的要求，推動各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
第一節(jié) 統(tǒng)籌各類教育發(fā)展
積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高九年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。加快普及高中階段教育，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，推動普通高中多樣化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新和服務(wù)社會能力，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。
第二節(jié) 促進(jìn)教育公平
優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，均衡配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。逐步實(shí)行縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)以及教師交流和校長交流制度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，完善殘疾學(xué)生資助政策，全面提高殘疾兒童義務(wù)教育水平。關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題。健全教育資助制度，扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的教育發(fā)展。
第三節(jié) 實(shí)施素質(zhì)教育
遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，克服“應(yīng)試教育”傾向，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)。創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全面提高高等教育質(zhì)量，實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程和研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。健全教師管理制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，提高校長和教師專業(yè)化水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教。
第四節(jié) 深化教育改革
創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)學(xué)校管理現(xiàn)代化。加大教育交流與合作，擴(kuò)大教育對外開放。深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，大力發(fā)展民辦教育。
專欄19 教育發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
學(xué)前教育推進(jìn)工程。新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建設(shè)。支持農(nóng)村地區(qū)利用中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整富余校舍舉辦幼兒園或幼教點(diǎn)。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。
義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造、農(nóng)村初中工程、薄弱學(xué)校改造和學(xué)校布局調(diào)整，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，新建和改擴(kuò)建一批中小學(xué)校。
農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生生活用房、教學(xué)用房及附屬設(shè)施，逐步消除農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校 “大通鋪”、“大班額”現(xiàn)象。
特殊教育發(fā)展工程。實(shí)施國家特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建一批特殊教育學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)各市（州）和人口30萬以上、殘疾兒童少年較多縣（市）都建成一所特殊教育學(xué)校。
中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持中職學(xué)校改革示范校建設(shè)，促進(jìn)示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)、課程建設(shè)和學(xué)校信息化建設(shè)。
中小學(xué)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校園網(wǎng)和省、市、縣三級教育資源公共服務(wù)平臺以及省級教育管理平臺等建設(shè)。
農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
高等學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科與特色專業(yè)建設(shè)工程。培育一批優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)基地建設(shè)等。
教師素質(zhì)提升計(jì)劃。完善中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園校（園）長教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，改革培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實(shí)施每五年一周期的校長、教師全員培訓(xùn)；實(shí)施教育名家培養(yǎng)計(jì)劃；加強(qiáng)職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地建設(shè)；培養(yǎng)高校教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
第二十三章 推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)
堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)西部人才高地。
第一節(jié) 加快重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)
完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制，暢通引進(jìn)和交流渠道，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力實(shí)施 “天府科技英才計(jì)劃”、海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”、企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、高技能人才振興計(jì)劃，造就一批高層次領(lǐng)軍型人才。加大高層次人才開發(fā)使用力度，突出抓好戰(zhàn)略性“塔尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，以高端人才開發(fā)帶動人才隊(duì)伍整體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融互動。
第二節(jié) 統(tǒng)籌各類人才開發(fā)
實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)工程，推動專業(yè)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)公共管理和社會事業(yè)人才培養(yǎng)和使用。以發(fā)展急需緊缺人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)用型和技能型人才開發(fā)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生和各類人才服務(wù)“三農(nóng)”，整合農(nóng)村人才資源，繼續(xù)實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)大規(guī)模勞務(wù)培訓(xùn)。深入實(shí)施“民族地區(qū)人才振興行動”等人才計(jì)劃，加強(qiáng)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)人才建設(shè)。
第三節(jié) 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)人才開發(fā)投入、引進(jìn)培養(yǎng)、評價(jià)使用和管理服務(wù)，營造尊重人才、吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家為主的高層次人才選拔培養(yǎng)，健全高層次人才培養(yǎng)使用機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各類用人單位引進(jìn)和用好高層次人才，切實(shí)改善高層次人才工作和生活條件。加快科技人才智力轉(zhuǎn)化，完善人才柔性流動機(jī)制。大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新、能力提升工程，提高人才效能。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才激勵(lì)和保障體系。確立以創(chuàng)新能力和工作實(shí)績?yōu)橹鞯脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。
第七篇 加強(qiáng)社會建設(shè)和改善民生
堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理，以就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全川人民。