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四川國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

2011年04月27日14:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 留守兒童 科學發展觀 生產性服務業 商業健康保險 物流節點 推進義務教育均衡發展 地理標志產品 紅色旅游線 防火體系 人才強校戰略

第十章 加快發展現代服務業

以建設西部物流中心、商貿中心、金融中心為重點,加強生產性服務業與先進制造業融合發展,推進制造業服務化和服務業規模化、品牌化、網絡化,積極發展生活性服務業,不斷拓展服務業新領域,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

第一節 加快發展物流、商貿、金融業

現代物流業。依托我省重要的物流節點城市、制造基地和綜合交通樞紐,布局建設一批物流園區、物流中心,推進物流公共信息平臺、倉儲配套設施建設,構建區域一體的現代物流網絡體系,建設西部物流中心。推進物流服務的社會化和專業化,重點發展第三方物流。著力壯大電子、酒業、鋼鐵、農產品冷鏈、糧食等領域物流以及大件運輸、零擔等專業物流集群,培育一批服務水平高、競爭力強的大型現代物流企業。加快發展航空物流,促進口岸物流向物流節點城市延伸,逐步建成一批適應國際貿易發展需要的國際物流港,加快“電子口岸”建設。

商貿流通業。用先進經營理念、運營模式和流通技術,改造提升傳統商貿流通業,建設西部商貿中心。加強批發貿易、零售貿易、服務貿易、商務信息、會展經濟等平臺建設。引進國內外企業在我省設立總部及區域性交易中心、運營中心和研發中心。加強流通基礎設施建設,抓好城市中央商務區規劃建設,打造一批大型骨干賣場,建成一批特色商業街區,引導大型商業綜合體集聚發展,建設西部重要的消費中心。支持大中型流通企業延伸連鎖經營網點到農村,滿足農村居民消費需求。大力發展會展經濟,打造西部重要的商品交易和經貿交流合作平臺。

現代金融業。大力發展金融服務業,完善金融市場體系,創新金融產品和服務,增強金融服務功能,建設西部金融中心。進一步鞏固發展銀行、證券、保險業,積極引進世界知名金融機構在我省設立區域總部、分支機構和功能性服務中心,發展壯大地方法人金融機構,加快西部金融機構中心建設。積極引進和培育股權投資基金、融資性擔保公司、小額貸款公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構,促進新興金融業集聚發展。積極穩妥推進金融產品和交易品種創新,擴大票據業務、保險業務以及期貨、產權、大宗商品等交易規模,建設西部金融市場和交易中心。推動金融后臺服務業發展,大力發展金融外包服務、金融中介服務,建設國內重要的數據、清算、研發、災備等金融后臺服務中心。

專欄11 “三中心”建設重點項目

西部物流中心。成都國際航空物流園區、成都國際集裝箱物流園區、成都高新綜合保稅區、新都物流中心、綿陽電子信息綜合物流園區、宜賓臨港物流園區、瀘州港集裝箱物流園區、樂山大件物流中心、攀枝花密地(礦產品)物流園區、達州天然氣能源化工產業區物流中心、遂寧中國西部現代物流港等。

西部商貿中心。建設一批年交易額在100億元以上的農產品、生產資料、五金機電等大型批發交易市場和一批營業面積在5000平方米以上的大型零售設施。打造成都服務外包基地園。建設中國西部國際博覽城。

西部金融中心。建設成都金融總部商務區,各類法人金融機構和省市級金融機構數量達到300家以上。初步建成西部票據市場中心、西部直接融資中心、西部保險市場中心、西部產權交易市場中心、西部大宗商品交易市場中心、西部金融創新中心、西部銀團貸款中心。建設成都金融后臺服務業集聚區,后臺服務中心達到30家以上。

第二節 大力發展旅游業

大力發展旅游經濟,提升旅游產業層次,促進旅游與相關產業融合發展,推進旅游大省向旅游強省轉變。完善旅游服務設施,建設良好的旅游市場秩序,推進旅游標準體系建設,提高旅游服務水平。加強精品旅游區建設,打造特色旅游產品,提升精品旅游線路,積極發展重點旅游城鎮。調整旅游產品結構,加強旅游宣傳促銷,積極培育旅游市場,大力發展入境旅游和休閑度假旅游。抓好成都國家旅游經濟改革試驗區建設。

專欄12 旅游業重點區域和線路

精品旅游區。大成都都市休閑度假旅游區、大峨眉國際休閑度假旅游區、大九寨國際旅游區、攀西陽光度假旅游區、嘉陵江流域生態文化旅游區、中國白酒金三角旅游區、龍門山國際山地旅游區、中華大熊貓生態旅游區、香格里拉生態旅游區和大巴山生態文化旅游區。

精品旅游線路。提升九環線、成樂線、三國文化旅游線、西環線等國際精品旅游線。新推世界遺產旅游線、環貢嘎山旅游線、抗震救災和紅色旅游線、中國白酒金三角旅游線等精品旅游線。

特色旅游產品。休閑度假旅游產品、高端生態旅游產品、特色文化旅游產品、鄉村旅游產品、新興專項旅游產品。

第三節 積極拓展服務業發展領域

深化專業化分工,創新服務產品和模式,大力發展信息服務、服務外包、商務服務等生產性服務業。發展物聯網、下一代互聯網、云計算等信息服務業。完善研發設計、支撐產業鏈協同等公共服務平臺,大力發展專業化的科技研發、工業設計、軟件設計等服務外包業。規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、融資擔保、資產評估、信用評估等商務服務業,加速形成國際化的商務服務能力。

積極發展生活性服務業,不斷豐富服務產品類型,著力提升服務水平和質量。支持方便群眾生活的便利店等社區商業發展,優化城鄉商業網點布局。鼓勵發展家政服務、養老服務、社區服務等家庭服務業,培育一批具有本地特色的家庭服務勞務品牌。加強房地產市場調控和監管,促進房地產業健康發展,發展物業管理服務、房地產中介服務。大力挖掘川菜、川茶等豐富的歷史文化內涵,提升餐飲業發展水平。積極培育營養保健、家庭教育、時尚健身、遠程醫療、網上購物等新興服務業態。

第十一章 推動產業集中集約集群發展

調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局,推進企業兼并重組,加快淘汰落后生產能力,推動產業轉型發展,促進產業優化升級。

第一節 推動產業集聚發展

著力提高產業集聚規模效應,引導產業向園區集中。培育壯大一批國家級和省級開發區,積極推動省級開發區擴區、區位調整和轉型升級,扶持一批省級開發區升級為國家級開發區,在符合條件的地方新設一批省級開發區。建設一批特色鮮明、優勢突出、功能完善、聯動發展的產業園區和現代服務業集聚區,帶動關聯產業和配套產業集聚發展,積極發展具有較強創新能力和競爭能力的優勢產業集群。

第二節 提高產業技術水平

鼓勵企業加大科技投入,增強新產品的開發能力,加快產品升級換代,提高產品的技術含量和附加值。加大技術改造力度,推進傳統產業優化升級。加快淘汰落后生產工藝、設備和生產能力,抑制高能耗、高污染和產能過剩行業盲目擴張,防止新的低水平重復建設。全面實施質量興川戰略,增強品牌創建能力。

第三節 促進企業兼并重組

繼續實施大企業大集團發展戰略,以裝備、汽車、鋼鐵、水泥等行業為重點,發揮企業主體作用,積極推動優勢企業跨行業、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作,實現資源優化配置,促進規?;?、集約化經營。培育一批擁有自主知識產權和具有市場競爭力的大型企業集團,發揮骨干企業的核心帶動作用。大力扶持中小企業加快發展,努力形成專業化分工協作的發展格局。

第四篇 加快社會主義新農村建設

堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,統籌城鄉改革發展,加大對“三農”的投入力度,夯實農業農村發展基礎,轉變農業發展方式,提高農業現代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園。

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