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第四章 建設國家中心城市的城鎮體系
優化城鎮體系，科學布局城鎮空間，完善城鎮功能，全面提速建設國家中心城市，促進大中小城市和小城鎮協調發展，充分發揮中心城市和城鎮群對區域經濟的輻射帶動作用。
第一節 優化城鎮化戰略格局
依據區域資源環境承載能力、發展潛力差異，科學確定城鎮化重點地區，逐步構建以主城特大城市為核心，6大區域性中心城市為支撐，一小時經濟圈城市群為主要空間載體，沿長江及渝宜高速、烏江及渝湘高速帶狀綿延的“一核六心、一圈雙帶”的城鎮化空間格局，成為全市集聚經濟和人口的主體區域。建設四級城鎮體系架構，即主城區特大城市，6個大城市（萬州、涪陵、長壽、江津、合川、永川），25個區縣城中等城市，100多個小城鎮。強化主城、區域性中心城市、區縣城和中心鎮有機連接、互動并進。
第二節 全面提速建設國家中心城市
同步推進主城特大城市功能完善和空間拓展，全面提升城市綜合競爭力和國際化、現代化水平。
全面實施二環區域發展規劃，加快建設千平方公里、千萬人口的特大城市。內環以內優化提升，大力發展總部經濟、服務外包和現代服務業，調整升級城市功能，發展高端服務業，疏解城區人口，改善人居環境。內環與二環之間重點開發，實施大規模工業化、城鎮化開發建設，重點發展先進制造業、生產性服務業以及大型綜合性生活服務中心，加快建設兩江新區、西部片區、東部片區和南部片區，加速人口和產業集聚，建設一批工業園、大型聚居區、城市公共服務中心，加快形成一批新的城市組團。二環以外適度開發，強化生態保障，統籌規劃建設小城鎮和農村居民點，統籌城鄉基礎設施、公共服務設施建設。強化主城交通樞紐、金融、商貿、物流等城市綜合服務功能，推進創新型城市建設，建設中央商務區和中央文化休閑區，打造成為要素集聚、功能完善、宜居宜業、山水園林、獨具魅力的國家中心城市。
加大對區域性中心城市規劃、土地、項目布局、樞紐建設等的扶持力度。優化完善城市規劃，科學保障城市建設必需的用地需求。優先布局重大產業項目。加快建設對外高速公路、國省道公路等公路骨干網，率先建成“暢通城市”。保障油、電、氣等要素供給，在污染物排放總量指標等方面予以適度傾斜。支持改革試驗、開放試點，增強創新活力。完善行政管理體制，進一步下放市級管理權限。
專欄9 區域性中心城市規劃規模及發展方向
萬州區。支持加快建成第二大城市，建成全市城鄉統籌發展的特大城市和加快發展的重要增長極、渝東北地區及三峽庫區的經濟中心和對外開放的重要門戶、和諧穩定新庫區的示范區和庫區生態安全的重要屏障。到2015年，城區人口達到100萬人以上，城區面積達到100平方公里。
黔江區。建設渝東南地區中心城市和武陵山區重要經濟中心、渝鄂湘黔毗鄰地區公共服務高地、民族地區扶貧開發示范區和重慶東南開放重要門戶。到2015年，城區人口達到35萬人，城區面積達到35平方公里。
涪陵區。充分發揮作為全市重要經濟增長極的戰略帶動作用、全市重要工業基地的核心骨干作用、國家中心城市重要腹地的戰略后援作用，以及在“一圈兩翼”發展格局中的戰略支點作用，早日建成城鄉統籌發展的現代化大城市。到2015年，城區人口達到80萬人左右，城區面積達到70平方公里。
江津區。積極融入主城，建設國家中心城市重要拓展區、輻射川南黔北重要門戶，全市重要的先進制造業基地和現代物流基地。到2015年，城區人口達到60萬人左右，城區面積達到60平方公里。
合川區。加快建成全市北部中心城市，中國知名旅游城市，全市重要的裝備制造、輕紡、能礦產業基地和物流節點。到2015年，城區人口達到60萬人左右，城區面積達到60平方公里。
永川區。加快建成全市西部中心城市，重要的工業基地、商貿物流中心和職業教育基地。到2015年，城區人口達到60萬人，城區面積達到60平方公里。
第三節 增強區域性中心城市輻射帶動能力
加快建設萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等區域性中心城市，按2020年共同集聚500萬城市總人口規劃區域性中心城市規模，努力形成產業實力強、城市功能全、要素集聚多、內外開放度高的較大經濟體，充分發揮對區縣經濟的示范標桿作用、對周邊地區的輻射帶動作用、對全市經濟社會發展的戰略支撐作用。