記者15日從國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題之一———“我國(guó)高等教育公平問題的研究”課題組獲悉：近年來(lái)，我國(guó)高等教育城鄉(xiāng)差距在改善，女性接受高等教育的機(jī)會(huì)明顯增加，高中教育成為教育公平新的瓶頸。
城鄉(xiāng)之間的差距一直是我國(guó)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)方面最主要、最顯著的差距。研究表明，清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，20世紀(jì)90年代以來(lái)招收的新學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢(shì)。而與此同時(shí)，課題組對(duì)2003年唐山學(xué)院、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、河北理工學(xué)院的高校在校生的調(diào)查表明，2003年，農(nóng)村學(xué)生的比例占到63．3％，高于2001年這一比例7．9個(gè)百分點(diǎn)。這表明，近年來(lái)，新增加來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生主要分布在非重點(diǎn)的地方院校。1997年至2001年，城市報(bào)名人數(shù)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村，2001年城市考生數(shù)首次超過(guò)農(nóng)村，表明高校擴(kuò)招名額更多地為城市學(xué)生享用。此后，這種情況得到改善。與1998年相比，2004年城市的報(bào)名數(shù)增加了1．29倍，同期農(nóng)村考生的增幅也為1．29倍，達(dá)到了增幅的均衡。
研究顯示，女性接受高等教育的機(jī)會(huì)明顯增加。從1998年到2002年，我國(guó)普通高校在校女生數(shù)量增長(zhǎng)了兩倍，占學(xué)生總數(shù)的比例也從38．31％增加到43．95％，平均每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，女生在不同學(xué)歷層次中所占的比重都有所增加，女博士的比例增長(zhǎng)最快，4年間增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，北京、天津、上海、新疆等地，高考報(bào)名人數(shù)女生明顯高于男生，從而獲得了更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。
高等教育公平問題很大程度上是高中教育、基礎(chǔ)教育公平問題的積累和延續(xù)。高中教育成為影響高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)最直接、最重要的因素。調(diào)查報(bào)告顯示，1998年至2002年，高等教育的升學(xué)率上升了37．4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)83．5％，而初中升高中的升學(xué)率卻僅僅增長(zhǎng)了7．6個(gè)百分點(diǎn)，2002年為58．3％。這說(shuō)明，普通高中落后于高等教育發(fā)展，成為教育公平新的瓶頸。
教育公平與機(jī)會(huì)均等（延伸閱讀）
教育公平某種意義上是指教育機(jī)會(huì)均等，即“各族群接受學(xué)校教育的學(xué)生，在總學(xué)生數(shù)中所占的比例，應(yīng)與各族群在同一年齡人口中所占的比例相等”。這既是“教育機(jī)會(huì)均等”的概念，也是“教育機(jī)會(huì)均等”的衡量指標(biāo)。
從1999年起，我國(guó)高等學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招，高等教育機(jī)會(huì)顯著增加。2004年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率超過(guò)了19％，高等教育規(guī)模居世界第一位。
根據(jù)2000年數(shù)據(jù)所測(cè)算的高等教育公平指數(shù)，高等教育公平狀況較好的省區(qū)市排在前10名的依次是：內(nèi)蒙古、山東、上海、遼寧、江蘇、河北、浙江、北京、山西、新疆。
（記者施芳）
《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月16日
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