資料圖片：學生在學習電焊技術
本刊記者的多路采訪，既充滿喜悅又深懷憂慮。喜的是很多學校已步入健康發展軌道，創造了不少值得借鑒的經驗，這是主流；憂的是職業教育發展中存在的問題亟待破解。
招生“亂象”待治理
在職業學校萬馬奔騰的情況下，既有
千里之駒，也有“害群之馬”；好的學校在趁熱打鐵；差的學校在“趁火打劫”。
為了招到學生，有些學校使盡了“招術”。有的花千萬元巨資在電視臺做虛假廣告，有的挖空心思到競爭對手學校去“偷”學生，有的在火車站及長途汽車站用高音喇叭“哄”學生，各種“亂象”不一而足，目的就是一個：收取學費。
據2006年被招入安徽中華職業學校就學的陶玉妹介紹，她9月份進校，10月份就被推薦到昆山市一家企業上班，學校收取了兩年的學費。
江西渝州科技職業學院院長楊名權介紹說，每年職業學校間的生源混戰，嚴重損害了職業教育的聲譽。不少職業學校夸大其詞，先把學生招來再說。有的學校成立了由骨干教師組成的招生班子，主要精力從教學轉向招生。此外，地方保護主義開始抬頭。為了不讓當地的學生到外地上學，有些地方政府甚至出臺“紅頭文件”嚴禁外地職業學校前來本地招生。
有關調查顯示，有的職業學校每招一名學生就要付出兩三千元的回扣，有的學校一年花在“買學生”上的錢達百萬元之巨。而這些招生成本最后都轉嫁到在校學生頭上。
北大方正軟件技術學院院長董德剛認為：“目前職業教育熱，是好事，但也有令人擔憂的一面。許多趁火打劫者低門檻進入職教領域，造成民辦職業教育的發展失控。現在一些學校根本沒有設備，師資力量也差，學生學不到真本事，一出校門就失業。”
采訪中，很多辦學者、學生家長都在呼吁：國家應對職業學校的招生“亂象”加以規范和治理。
評估模式要改革
不少學校的負責人表示，當前職業教育已經步入一個多元化、市場化、規模化的發展階段，發展形勢非常喜人。但是，現行的對職業教育的評估體系滯后，許多評估管理辦法照搬本科院校的評估模式。比如，對教師學歷及職稱比例、操場面積、圖書館藏書數量的規定等等。這種管理評估模式對已經緊貼市場、注重實踐能力、以就業為導向的職業教育來說已很不適應。
江西大宇職業技術學院負責人說，比如對學校的考評，其中有一項是學校圖書館的人均藏書量。為了應付考評，不少學校臨時大量購買書籍。事實上，不少書籍在圖書館一放幾年，學生根本就沒借閱過。職業學校的學生，需要花更多的時間去進行實踐操作。藏書對職業學校來說固然重要，但不能像要求普通高校那樣來要求職業學校。
北京信息職業技術學院院長武馬群說：“現在國家高度重視職業教育發展，社會大環境很好。應該讓我們這些辦學者專心致志地辦品質更好的職業教育，不要提那么多花樣翻新的目標和評比。用人單位對學校和學生的評價應該是第一位的。”
在采訪中許多職業學校管理者建議，高職院校職稱評定同學科型大學混在一起，使用同一的學科型職稱評定標準，不利于雙師型師資的培養引進。應單獨設立對高職教授的評定機構和辦法。
這些問題的提出，應該引起主管部門的重視了，評估體系直接關系到我們應建立什么樣的職業教育體系。建立并完善適宜的考核評估體系，是引領發展中的職業教育上臺階、上品質的關鍵一環，不能“削足適履”。
“證”的癥結要解開
與發達國家的職業教育相比，我國職業教育體系尚不完善。一個亟待解決的問題是：分屬教育和勞動管理部門的兩套職業教育系統，各唱各的調，各拿各的腔。有了教育部門的畢業證，還得申請勞動部門的職業資格證。對此，江西城市職業學院院長黃玉林一語重的：“管理體制不順暢。”
陜西眉縣職教中心負責人高軍民說，證書問題讓很多職業學校頭疼。勞動部門所轄學校出來的學生拿不到學歷證，而教育部門所轄學校出來的學生又拿不到職業資格證，要想兩證俱全，學生還得花錢去考。
渭南技術學院（陜西省渭南工業學校）校長史亮稱，我校有一塊牌子是勞動部門批的，學生拿的只是學院的畢業證，拿不到學歷證，只能在畢業證上用括弧標明“學歷等同于大專”。
教育、勞動部門的分頭管理，還有一個要害問題是就業準入制度執行不嚴。這幾年國家有關部門一直要求先培訓后上崗，但沒有得到落實，原因在于缺乏監控機制。一些學校的校長認為，造成這種局面的重要原因是部門利益使然。因此，國家應該建立統一的職業教育管理體系，對分屬于不同部門的職業教育進行統一規范管理。這對國家職業教育的繁榮發展有著十分重要的意義。
警惕農技人才空心化
在都市職業教育升溫形勢下，不少與農業相關的技術學校被迫“關停并轉”。有識之士指出，要警惕都市職業教育發展對農業技術人才培養帶來的沖擊。
江西省新余市教育局副局長廖茂偵憂慮地說：“如今，職業教育確實非常火爆，大批農村的孩子在這里學到了一技之長，成為合格的技術工人。不容忽視的是，隨著農技人員的青黃不接，新農村建設將面臨人才匱乏的尷尬境地。”他呼吁國家應該對此進行規劃和布局。
之所以出現這種狀況，一是絕大多數農村的孩子不愿意繼續留在農村；二是目前職業教育的課程都是圍繞著城市發展需要而設置。農村急需的農機維修、種植、養殖等專業，很多職業學校不設；三是各地擔負培養農業人才的農技院校也開始向其他門類職業學校轉型，農業人才培養呈現后繼乏人的局面。
政策要配套 操作要可行
采訪中，很多學校負責人呼吁，國家應該在職業教育發展的政策上進一步配套，操作上要切實可行。有些校長說，過去校辦工廠都有稅收減免，現在幾乎沒有任何優惠。國家既然鼓勵校企合作，就該在這方面有政策出臺。
眉縣職教中心負責人向記者介紹，上職業學校的不少是家境不富裕的窮孩子，應該關注這個困難群體，特別是來自農村的學生。中職學生可以貸款，國家有政策，但沒有人去做這件事。能不能在西部貧困地區農村職業學校也搞“兩免一補”？現在我校輟學的學生有20%，他們是上著上著就上不起了。今年學校給這些孩子的家里發了一封信：“可以先去掙錢，再回來上學。”
山西建筑職業技術學院副院長楊力彬認為，高職院校的貧困生比較集中，希望有關方面抓緊為這些困難學生落實助學貸款。
山東商業職業技術學院負責人認為：“現在有關配套政策與高職教育的快速發展不相適應。我院1999年按2800名在校生規模為師資定編，僅473個指標。現在學院發展到15000人，原編制不變，嚴重影響了高層次人才及實踐性人才的調入，影響了學院的發展。另外，職業教育是直接為企業提供學有專長的技術工人的，高職學生不能在省城落戶，是對高職學生的歧視。”
很多從事職業教育的業內人士建議，由政府出面，加強政策引導，促進校企合作。政府應該利用經濟的、行政的手段，激勵并推動企業同學校的合作，對在合作辦學方面做出突出成績的企業和個人給予表彰和獎勵，以此在全社會營造關心、支持職業教育的良好氛圍。
（王秀真 李玲 周偉 顏彥 孫愛東）
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