新華網(wǎng)消息 6月22日10時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、原國(guó)家教委副主任柳斌作客新華網(wǎng)，就農(nóng)村義務(wù)保障體系的建立和確保農(nóng)村孩子公平就學(xué)、推進(jìn)教育公平等問題與網(wǎng)民在線交流。
6月22日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、原國(guó)家教委副主任柳斌作客新華網(wǎng)，就農(nóng)村義務(wù)保障體系的建立和確保農(nóng)村孩子公平就學(xué)、推進(jìn)教育公平等問題與網(wǎng)民在線交流。圖為柳斌在新華網(wǎng)留影。新華網(wǎng) 姚勇攝
一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)跟教育是分不開的
我覺得教育非常重要，一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)跟教育是分不開的。應(yīng)當(dāng)看到，我們國(guó)家的教育經(jīng)歷了曲折的歷程，但是現(xiàn)在在向一個(gè)快速發(fā)展的階段發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們國(guó)家的基礎(chǔ)教育在國(guó)際上還是很有影響、很有地位的。比如說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)就已經(jīng)提出要學(xué)習(xí)中國(guó)的科學(xué)教育，包括數(shù)學(xué)、理化，他們認(rèn)為這些方面中國(guó)的教育是成功的。
以育人為本的教育就是素質(zhì)教育
現(xiàn)在我們國(guó)家提出以人為本，作為素質(zhì)教育就是要以育人為本，以育人為本的教育就是素質(zhì)教育，以應(yīng)考為本的教育就是應(yīng)試教育。所以兩者是很好區(qū)別的。現(xiàn)在的問題，一是應(yīng)該更多的通過學(xué)習(xí)、宣傳，讓更多的家長(zhǎng)、更多的教師、更多的領(lǐng)導(dǎo)干部，乃至全社會(huì)都能夠進(jìn)一步理解和接受素質(zhì)教育的理念。
06年以前實(shí)施的實(shí)際上還是收費(fèi)義務(wù)教育
新修訂的《義務(wù)教育法》已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，因?yàn)樵谛碌摹读x務(wù)教育法》里面特別強(qiáng)調(diào)，要把均衡發(fā)展作為一個(gè)方向性問題。在均衡發(fā)展里，要縮小城鄉(xiāng)教育的差別，要縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的差別。在同一個(gè)地區(qū)內(nèi)，要縮小學(xué)校和學(xué)校之間的差別。縮小這三個(gè)差別，我們才能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。這個(gè)過程我估計(jì)不是幾年、十幾年就能解決的，但是均衡發(fā)展不管需要多長(zhǎng)時(shí)間，但必須從現(xiàn)在開始就腳踏實(shí)地的朝這個(gè)方向走。
農(nóng)村教育最重要的是把義務(wù)教育搞好
我想對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，首先應(yīng)當(dāng)把義務(wù)教育搞好。在搞好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，當(dāng)然也要使得農(nóng)村的普通高中教育得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。為什么首先是把義務(wù)教育搞好？因?yàn)槲覀儑?guó)家目前對(duì)整個(gè)國(guó)民文化要求來(lái)講，就是九年義務(wù)教育。要求每個(gè)國(guó)民都能夠接受九年義務(wù)教育。從目前的情況來(lái)看，把農(nóng)村的義務(wù)教育搞好了，就等于為每一個(gè)農(nóng)民今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以對(duì)于農(nóng)村教育來(lái)講，最重要的是把這個(gè)基礎(chǔ)打好。
對(duì)于農(nóng)村孩子更重要的是形成學(xué)習(xí)能力
我覺得無(wú)論是城市還是農(nóng)村，都應(yīng)當(dāng)走素質(zhì)教育的道路。特別是從農(nóng)村來(lái)講，農(nóng)村和城市對(duì)人才有一些不同的要求，但是對(duì)素質(zhì)教育更多的是在義務(wù)教育的階段。義務(wù)教育是為人生打基礎(chǔ)的教育，其實(shí)素質(zhì)教育，尤其是在義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育也是為人生打基礎(chǔ)的過程。對(duì)于農(nóng)村的孩子來(lái)講，我覺得為農(nóng)村孩子的終身發(fā)展打好基礎(chǔ)，除了讓他形成基礎(chǔ)的道德品質(zhì)以外，更重要的是形成學(xué)習(xí)能力。
解決教師流失根本是建立艱苦地區(qū)的崗位津貼制度
溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定師范院校實(shí)施免費(fèi)教育，就是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。除了這項(xiàng)措施以外，現(xiàn)在還在制定一些其他措施來(lái)解決，比如要對(duì)特困地區(qū)實(shí)施教師的特色崗位，就是國(guó)家拿出一些資金來(lái)，對(duì)貧困地區(qū)，派一些優(yōu)秀的人才到那個(gè)崗位上。此外，還要建立遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使得最優(yōu)秀的教室的講課能夠直接通過網(wǎng)絡(luò)輸送到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，這些都是辦法。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)缺口是教育亂收費(fèi)主要?jiǎng)右?/strong>
但是不得不看到，雖然是為國(guó)家發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但畢竟是以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)為代價(jià)來(lái)實(shí)行的。到2000年前后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)負(fù)擔(dān)也過重了，所以國(guó)家采取了一些措施，調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)的渠道，比如停止了教育附加和集資辦學(xué)政策，這樣就減輕了農(nóng)民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但與此同時(shí)又出現(xiàn)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的缺口，而且這個(gè)缺口很大，2000年到2006年期間，曾經(jīng)出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，因?yàn)樵瓉?lái)的渠道沒有了，政府的投入雖然有增長(zhǎng)，但不足以彌補(bǔ)那個(gè)缺口。于是，很多學(xué)校都向?qū)W生收費(fèi)，提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至巧立名目亂收費(fèi)。所以前幾年就出現(xiàn)了教育亂收費(fèi)比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。
要加強(qiáng)特殊教育尤其是農(nóng)村的特殊教育
我覺得這位網(wǎng)友能夠從黑磚窯事件里，能夠從特殊教育的角度思考問題，我覺得非常好，非常敏銳。黑磚窯事件是令人氣憤，也是令人痛心的事情，現(xiàn)在溫家寶總理專門聽取了這個(gè)事件的匯報(bào)，國(guó)家對(duì)這個(gè)事件會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。這里談到很多農(nóng)民工是智障兒童，使得黑磚窯的窯主們有機(jī)可乘。所以發(fā)展特殊教育應(yīng)當(dāng)是發(fā)展義務(wù)教育其中義務(wù)之一。新的《義務(wù)教育法》已經(jīng)對(duì)發(fā)展特殊教育問題從法律角度作出了規(guī)定，就是要求政府對(duì)特殊教育撥款對(duì)普通教育的撥款要高、要傾斜。
教師的合法權(quán)益同樣受到法律的保護(hù)
我想對(duì)教師的合法權(quán)益也同樣應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，有關(guān)教育法、教師法里都有保護(hù)教師合法權(quán)益的規(guī)定。這位網(wǎng)友提的可能是現(xiàn)在有一些學(xué)生出現(xiàn)一些意外的傷亡事故以后，有的家長(zhǎng)不講理，不依不饒，有的借故來(lái)侵犯學(xué)校的權(quán)益和教師的權(quán)益，可能有這種現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象，我覺得還是要制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)解決，這些問題的解決，要做到有法可依。
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