2007年1月5日，江蘇省海安縣一小學學生正在上課。（資料圖片）
昨天（17日），教育部在官方網站發布通知，要求各地教育行政部門對農村“普九”債務進行清理和化解，并明確由政府承擔，把學校從債務中解脫出來。據教育部此前向全國人大常委會提供的數據顯示，中國農村“普九義務教育”債務高達500多億元。
債務糾紛曾造成“封堵校門”事件
上月，全國人大常委會《義務教育法》實施情況執法檢查組建議國務院統籌規劃“普九”欠債和學校危房問題，全國人大常委會副委員長路甬祥作的報告表明，“普九”債務的形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。去年國務院參事任玉嶺的調查顯示，許多地方發生了債權人堵政府、封校門、趕學生、鎖教室、阻止教師上課的情況，甚至毆打校長和教師。僅湖北團鳳縣就有21所學校被封，長達一個星期之久。
在通知里教育部表示，希望各地能避免出現因債務糾紛造成“封校門”等影響學校正常教學秩序的現象發生。舊學期剛剛結束，新學年即將開始。教育部在這期間對各地教育行政部門提出這樣的要求，應該讓各地教育行政部門再有一個時間回旋準備。
在明確政府承擔“普九”債務的同時，教育部也要“堅決制止產生新的債務”。為此，教育部禁止建設豪華型學校，大力提倡勤儉辦學，反對鋪張浪費。另外教育部也希望各地“制訂具體措施”，避免農村義務教育經費保障新機制資金被用來償還債務。
中小學食堂禁以營利為目的
教育部為了規范農村義務教育階段學校的收費行為，甚至具體到了學校的食堂。教育部要求伙食費只能向自愿在學校就餐的學生按照成本收取，學校舉辦食堂嚴禁以營利為目的。
教育部重申了除按“一費制”標準收取教科書費(不含按規定享受免費教科書的學生)、作業本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向學生收取其他任何費用。代收的教科書費、作業本費必須據實結算，結余的費用要及時退還學生；嚴禁通過舉辦各類提高班、補習班、特長班、競賽班等方式變相收費。
而且學校向學生收費必須向學生開具合法收據。教育部明確，在收據上注明收費依據、項目及標準；嚴禁收費不開收據；收費項目、標準及收支情況要及時公示。
嚴禁舉債發放教師地方津補貼
國家教育督導團此前的檢查發現，農村義務教育經費保障新機制今年春季實行后，部分省份教師實際收入下降，而且中部地區下降比西部地區更為突出。
教育部此次也要求，各地要把當地出臺的教職工應享受的地方津補貼項目納入財政統一發放范圍，保證教師合理收入。要積極配合有關部門做好中小學教職工績效工資總量核定工作，確保教師平均工資水平不低于當地公務員平均水平。但是，教育部明確表示，禁止通過向學生收費、舉債和挪用公用經費等發放代課人員工資和教師地方津補貼。(郭少峰)
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