溫總理與免費生在一起
9月9日上午9點，國務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛?cè)雽W(xué)的免費師范生，并在英東學(xué)術(shù)會堂與幾百名學(xué)生、老師就師范教育進行座談。學(xué)生們熱情洋溢，總理諄諄囑咐，場面溫暖感人。
許多人還記得，去年5月4日，溫家寶曾在北師大的學(xué)生宿舍內(nèi)和學(xué)生們熱烈交談，話題是困難家庭學(xué)生的學(xué)費和生活費問題。
“國家興衰在于教育，教育好壞在于教師。從這一點來說，師范教育可以興邦。實施免費教育制度，就是要在全社會真正形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育真正成為最受尊重的事業(yè)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。”看著自己直接推動的免費師范教育成為現(xiàn)實，溫總理十分欣慰。
從1997年高等教育全面收費至今，中國的師范教育的市場改革已進行了十年。2007年夏天，免費在六所教育部直屬師范院校重新成為現(xiàn)實。師范教育有望在不久的將來，全面回歸免費軌道。
在有著悠久尊師重教傳統(tǒng)的中國，師范學(xué)校從一開始便免收學(xué)費。1902年，清政府面對不可逆轉(zhuǎn)的新式教育改革潮流，師法日本，在京師大學(xué)堂設(shè)立師范館，開啟高等師范教育。為解決日益突出的師資短缺的矛盾，堅持強調(diào)：“竊惟振興教育，以養(yǎng)成師范為世基，故師范一途，關(guān)系至為重要。”“師范教育在中國出現(xiàn)起，就沒有收過學(xué)費。”92歲的華東師范大學(xué)教授徐中玉說。
但自上世紀90年代起，一場收費狂潮席卷中國各級高校。原來不收費的師范院校也相繼由收“半費”，然后過渡到收“全費”。日益升高的上學(xué)費用，令貧困家庭的孩子背上了沉重的負擔。
隨后，大學(xué)合并潮中，一些地方師范大學(xué)大量設(shè)置非師范專業(yè)，或者與當?shù)卮髮W(xué)合并；北師大等一批教育部直屬大學(xué)則向綜合性、研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變，更多的師范專科學(xué)校則選擇了與地方院校合并。
同時，北京大學(xué)、清華大學(xué)等一批綜合大學(xué)也相繼開辦教育學(xué)院，實行了近百年的封閉的師范教育制度至此完全被打破。
教育部批準師范院校綜合化的目的是提高師范專業(yè)的學(xué)術(shù)水平，但是轉(zhuǎn)型的師范院校卻熱衷于擴大設(shè)置新聞、管理等非師范專業(yè)。而北京大學(xué)、清華大學(xué)等一批綜合性大學(xué)，雖然設(shè)立了教育學(xué)院，卻幾年里沒有招收師范本科生。
這場變革似乎突如其來。北京師范大學(xué)教授、中國教育學(xué)會會長顧明遠對南方周末記者說，“我沒有想到政府的舉措會這么快。”
2006年7月至11月，溫家寶總理在中南海先后主持召開了四次教育工作座談會，邀請了教育界專家，分別就教育形勢、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育展開座談。
在2006年8月22日的基礎(chǔ)教育座談會上，顧明遠給溫家寶總理送了兩本書，并提出建議：恢復(fù)免費師范教育。“我給總理只提一個建議，就是要重視教師隊伍的建設(shè)，提高教師的專業(yè)水平，提高質(zhì)量，使教師的職業(yè)值得社會尊敬——我們很擔憂，現(xiàn)在優(yōu)秀青年不報考師范。我建議還是要給師范生免費上學(xué)，貸款也行，畢業(yè)后當教師的，政府負責(zé)還貸。”
他記得總理非常高興地回應(yīng)說，就是要免費，將在6所師范大學(xué)實行免費教育。
溫家寶出身于教育世家，對師范教育有深刻的理解。去年2006年5月4日，溫家寶到北京師范大學(xué)考察工作時，得到北師大送上的一份特別禮物：他父親溫剛1938年師范大學(xué)的畢業(yè)證書和一份到基層從教的保證書。
“我想溫總理那個時候起，就開始醞釀免費師范制度了，因為他出生在教育世家嘛，爺爺、父母都是當老師的，對中國教育的現(xiàn)實他非常了解，所以我在座談會上的建議，剛好契合了他的想法了。”顧明遠說。
2006年11月20日，另一場關(guān)于高等教育的座談會在中南海舉行，仍然是溫家寶總理主持。中國教育學(xué)會副會長、教育部國家教育發(fā)展研究中心研究員談松華回憶，在與專家們的座談中，溫家寶反復(fù)提及的是要提高中國教育普及水平、把農(nóng)村教育擺上重要位置、大力發(fā)展職業(yè)教育、促進高等教育創(chuàng)新，保障困難群體的受教育權(quán)利，實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值4%的目標。
談松華至今還記得，溫總理言語里提得最多的詞是“公平”。
溫總理的提議得到了教育部和部屬師范大學(xué)的高度重視。從2006年11月到12月，教育部和相關(guān)學(xué)校開始討論修改部屬師范大學(xué)師范生免費方案和招生、培養(yǎng)、就業(yè)等有關(guān)政策。
溫家寶在公開場合再次提及免費教育是在東北師范大學(xué)。今年2月4日下午，到長春參加亞洲冬季運動會閉幕式的溫家寶突然出現(xiàn)在了東北師范大學(xué)校園里。
東北師大校長史寧中對南方周末記者回憶說，溫總理在參觀了中藥化學(xué)實驗室、基因工程中試實驗室后，走到了圖書館，看到有很多學(xué)生假期未回家在圖書館看書，就走了進去，很高興說要跟學(xué)生座談一下，現(xiàn)場學(xué)生嘩的一下就圍上來了。
溫家寶說，我現(xiàn)在想征求一下你們的意見，國家準備今年在6所師范大學(xué)實行師范生免費教育，免除學(xué)費，免繳住宿費，還給生活補助費，但有一個要求，必須從教當老師。如果你們同意，這次政府工作報告我就要講了。
學(xué)生們都鼓起掌來：“同意。”
史寧中說，他們主要的困難是和地方政府溝通，讓學(xué)生畢業(yè)后保證給他工作崗位定編制，另外就是對這些免費師范學(xué)生的培養(yǎng)模式，后來決定這些學(xué)生畢業(yè)工作的同時，可以在崗攻讀教育碩士研究生，讓他們成為未來的教育家。
3月2日，國務(wù)委員陳至立主持召開會議，聽取教育部、財政部關(guān)于師范生免費教育工作匯報。免費師范教育實施方案的總體思路和基本原則得到確定。
3月5日下午，在十屆全國人大五次會議上，溫家寶正式宣布，“教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。”
一石激起千層浪。久違的“免費”二字，終于重新回到公眾視野。
5月16日，教育部、財政部、中央編辦、人事部聯(lián)合發(fā)布《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》，決定在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。
隨后，一切順理成章。9月，許多來自西部地區(qū)的大孩子們背著簡單的行李，出現(xiàn)在北師大、華東師大等6所師范大學(xué)校園里。
10933名被錄取者已和高校、家鄉(xiāng)政府簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后在教育行業(yè)內(nèi)工作10年，其中去到縣級以下初中和小學(xué)服務(wù)2年。被錄取者免收學(xué)費、學(xué)雜費、住宿費，每月還可以領(lǐng)到400元生活費。這些免費師范生本科畢業(yè)后，可以一邊工作一邊讀教育學(xué)碩士。
從教育部公布的結(jié)果來看，免費師范教育的回歸確實吸引了一大批學(xué)生。在中西部地區(qū)，6所部屬師范大學(xué)免費師范生提檔線平均高出省重點線約30分；各省錄取的免費師范生平均成績高出省重點線約41.7分，免費師范生生源質(zhì)量總體好于往年。
“如果沒有免費師范政策出臺，我可能就上不了大學(xué)了。”19歲的武漢女孩王瀟，父母都是下崗職工，家境困難。在收到華中師范大學(xué)免費師范生錄取通知書當晚，她控制不住激動的心情，給溫家寶總理寫了一封信，表示感謝。(張英 張怡微)
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