惠民好政策如何才能落到實(shí)處
教育部基礎(chǔ)教育司、財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就免費(fèi)提供教科書(shū)答記者問(wèn)
對(duì)于全國(guó)1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生來(lái)說(shuō)，如今真的是趕上了幸福的好時(shí)光。2007年春季，他們?nèi)棵饨涣藢W(xué)雜費(fèi)；2007年秋季，按照國(guó)務(wù)院的部署，他們又全部享受到了國(guó)家課程教科書(shū)全免費(fèi)，今年春季開(kāi)學(xué)，連地方課程教科書(shū)也將全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。如何讓這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處？本報(bào)記者就此采訪了教育部基礎(chǔ)教育司、財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：從2007年秋季學(xué)期開(kāi)始，中央財(cái)政向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書(shū)。我們了解到，由于去年秋季學(xué)生的教科書(shū)費(fèi)用已經(jīng)交納，那么退費(fèi)的工作將如何開(kāi)展？
答：從2007年秋季開(kāi)始，中央財(cái)政免費(fèi)教科書(shū)政策覆蓋擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有學(xué)生，每年增加支出130多億元。去年中央財(cái)政資金已經(jīng)全部下達(dá)。當(dāng)前各地要按照財(cái)政部和教育部的要求，做好以下幾項(xiàng)工作：
一是要及時(shí)足額落實(shí)和下達(dá)資金。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下達(dá)中央免費(fèi)教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于2007年秋實(shí)際收取的國(guó)家課程教科書(shū)費(fèi)用高于中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上安排資金，予以補(bǔ)足，并與中央資金同時(shí)下達(dá)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌落實(shí)好資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要在收到免費(fèi)教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)資金后10個(gè)工作日內(nèi)將資金足額下達(dá)到學(xué)校。
二是要限期退還學(xué)生已交的2007年秋季國(guó)家課程教科書(shū)費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)退費(fèi)工作的組織和管理，認(rèn)真、準(zhǔn)確地測(cè)算需退還學(xué)生的國(guó)家課程教科書(shū)資金，并及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門(mén)，做好與財(cái)政部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)工作。要對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用免費(fèi)教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)資金。學(xué)校要成立工作小組，制定工作方案和工作時(shí)間表，認(rèn)真核實(shí)應(yīng)退資金，確保在收到專(zhuān)項(xiàng)資金后30個(gè)工作日內(nèi)將學(xué)生交納的國(guó)家課程教科書(shū)費(fèi)用全部如數(shù)退還，做到“收多少、退多少”。同時(shí)，不得以任何方式向?qū)W生預(yù)收2008年春季的教科書(shū)費(fèi)用。
三是要規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督。縣級(jí)教育行政部門(mén)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄退還教科書(shū)費(fèi)用的學(xué)生人數(shù)、名單、數(shù)額以及當(dāng)事人簽收等情況，以備審核和檢查。對(duì)流動(dòng)學(xué)生的退費(fèi)工作，尤其要高度重視，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體辦法，確保落實(shí)到人，不得遺漏。學(xué)校要通過(guò)公示欄、公示墻等方式，將退費(fèi)政策和退費(fèi)情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。各省教育、財(cái)政部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)退費(fèi)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)有滯留、挪用、克扣、貪污國(guó)家免費(fèi)教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)資金以及弄虛作假的行為，要追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
問(wèn)：2008年春季開(kāi)學(xué)后，免費(fèi)教科書(shū)工作將有什么新的進(jìn)展？對(duì)各地有什么具體要求？
答：從2008年春季學(xué)期起，中央財(cái)政將進(jìn)一步提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的農(nóng)村小學(xué)每生每年70元、農(nóng)村初中每生每年140元，提高到農(nóng)村小學(xué)每生每年90元、農(nóng)村初中每生每年180元，并將建立部分科目免費(fèi)教科書(shū)的循環(huán)使用制度。同時(shí)向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供地方課程教科書(shū)，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
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