各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：
為積極應對當前經濟形勢對勞動關系的影響，加強勞動關系協(xié)調工作，經國家協(xié)調勞動關系三方會議研究，現(xiàn)提出以下意見。
一、高度重視國際金融危機對中國勞動關系的影響
去年以來，受國際金融危機的影響，中國企業(yè)特別是以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經營困難，部分企業(yè)停產關閉，勞動關系領域出現(xiàn)了一些新的變化。企業(yè)用工需求減少，規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發(fā)生，勞動關系的不穩(wěn)定性增加，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動關系面臨新情況新問題。各級協(xié)調勞動關系三方要密切關注和高度重視勞動關系領域出現(xiàn)的新變化，按照黨中央、國務院應對當前經濟形勢的決策部署，將工作重點放到穩(wěn)定勞動關系上來，深入研究分析當前經濟形勢對勞動關系的影響，準確判斷和掌握勞動關系中的突出矛盾，通過加強三方協(xié)商對話和共同行動，在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中充分發(fā)揮三方機制的獨特作用。要在當?shù)攸h委、政府領導下，認真研究困難條件下企業(yè)勞動關系的新特點，增強工作的預見性、針對性和靈活性，結合實際制定切實可行的政策措施，注意政策措施的配套銜接，形成政策合力和工作合力，增強政策的有效性，確保各項政策措施落到實處，見到實效。要深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，進一步明確目標任務，建立健全和諧穩(wěn)定勞動關系的長效機制。
二、積極支持和鼓勵勞動關系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢
各級協(xié)調勞動關系三方要把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓，將促進企業(yè)發(fā)展和保障職工權益有機結合起來，支持、鼓勵和引導勞動關系雙方相互合作，共渡難關。各級人力資源和社會保障部門要認真落實各項就業(yè)扶持政策和有關減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，加強就業(yè)服務工作，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，幫助和鼓勵困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位。各級企業(yè)聯(lián)合會要會同有關企業(yè)組織，積極引導和鼓勵企業(yè)切實承擔社會責任，通過加強管理、技術創(chuàng)新主動應對金融危機的影響，并根據實際采取在崗培訓、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，特別是引導國有大中型企業(yè)帶頭不裁員，為保持經濟平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。各級工會組織要積極引導和鼓勵職工關心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅持依法推進、互利共贏、共同協(xié)商、因地制宜的原則，大力開展工會、職工與企業(yè)的“共同約定行動”，引導職工理解并支持企業(yè)采取彈性工時、在崗培訓、協(xié)商薪酬等措施，動員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻計出力，努力提高勞動生產率，降低生產經營成本，與企業(yè)同舟共濟，共克時艱，共謀發(fā)展。各級三方要推動落實特別職業(yè)培訓計劃，搞好職工特別是農民工培訓，提升職工的技能素質，為企業(yè)走出困境和實現(xiàn)新發(fā)展儲備技能人才。
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