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下載安裝Flash播放器當今世界,科技進步突飛猛進,綜合國力競爭日趨激烈。要贏得競爭,關鍵在于能不能培養和造就大批高素質人才,特別是黨政人才。
在21世紀的今天,如何積極開發黨政人才資源,培養和造就一支高素質的黨政人才隊伍,成為擺在各級黨政部門和人力資源研究者面前的一項戰略任務和現實課題。
10月17日至18日,第二屆“中國黨政與國企領導人才素質標準與開發戰略研討會”在北京大學召開。記者就“黨政人才資源開發”問題,對與會的北京大學人力資源開發與管理研究中心主任蕭鳴政、農業部人事勞動司司長梁田庚和中國人才研究會副會長、中國人事科學研究院前任院長王通訊進行了采訪。
“提升我國公共服務水平與執政效率的迫切要求”
記者:開發黨政人才資源的迫切性何在?
王通訊:黨政人才是我國公共行政管理的主體。運用現代人力資源管理思想、方法和技術,對黨政人才進行培養開發,使之不斷提高素質和能力水平,已經成為提升我國公共服務水平與執政效率的迫切要求。
目前,我國在對黨政人才的開發利用方面還處于初始階段,主要依靠傳統思想政治教育方法和黨政人才的高度自覺性,這已不適應新經濟發展的需要,急需拓展黨政人才資源開發的渠道。
梁田庚:在這個國際化和全球化的時代,黨政人才能力和隊伍素質直接關系著我們國家的競爭力。在今年6月發布的《國家中長期人才發展規劃綱要》中,黨政人才隊伍建設被放在六類人才隊伍建設中的第一位。這意味著,擔負著社會主義現代化的規劃、組織和領導重要責任的黨政人才,是黨和國家重要的人力資源,必須給予高度關注,做到激活用好。
蕭鳴政:北京大學人力資源開發與管理研究中心目前正承擔著一項國家社會科學基金課題——《中國黨政領導人才素質標準與開發戰略研究》。我們認為,對黨政人才資源來說,素質標準是核心,開發戰略是關鍵。只有確認了黨政領導人才素質標準,才能有效地進行選拔、培養和使用;只有建立科學的開發戰略,才能真正實現我們所確立的黨政領導人才素質標準,提升我國公共服務與管理水平。
“黨政人才開發是對國家未來最有效的長期投資”
記者:開發黨政人才資源,應該從何處入手?
蕭鳴政:首先要更新觀念,樹立新的理念,高度重視黨政人才開發。黨政人才管理的核心必須及時轉換到人力資源開發上來,加大人力資本投資。要及時轉變觀念,樹立培訓開發是最具效益的投資的理念。要認識到,黨政人才是國家的重要人力資源,黨政人才開發是對國家未來最有效的長期投資。
各級黨政機關中的人事部門,要運用現代人力資源管理思想和技術,開展黨政領導人才選聘、培訓、安置與入職、發展評價、薪酬設計等工作。其中,開發本土化的黨政領導人才的測評和甄選工具,服務于公共部門人力資源管理,成為研究者面臨的重要課題。
梁田庚:抓好黨政人才培養開發,必須明確重點,提高黨政人才的行政能力。在繼續堅持理論武裝、提高黨政人才思想政治素質的前提下,要在專業化上下功夫。
應該看到,市場經濟是法治經濟,依法治國是我國的基本國策,加入WTO更要求黨政人才具有與國際慣例接軌的依法行政能力。因此,在抓好黨政人才各項培訓的同時,尤其須要大力深入開展黨政人才依法行政培訓。
量化看不到、摸不著的“品德”、“能力”是難點
記者:開發黨政人才資源,什么問題在實踐中最難操作?
蕭鳴政:“德才兼備”一直是我國黨政人才選拔任用的重要標準。開發黨政人才資源,如何對看不見、摸不著的“品德”、“能力”進行量化是其中的難點。這涉及到評價標準的科學性和可操作性問題,也正是我們研究的重點和亮點所在。
為了保證科學性,設計標準要內容全面,層層分解,描述具體,等級齊全,整體覆蓋。但這樣復雜的標準,往往難以記憶,不好操作。實踐中,評委還是會按照個人的習慣標準來評價。對此,我們要求提高評價指標設置的水平和精度,要進行量化、概化與簡化,把握關鍵性標志,并實現點面結合、橫析縱比結合,從而把握本質素質。
王通訊:在這方面,有些基層企業的實踐值得我們借鑒。他們結合廣泛的實踐,提出了國有大中型企業高層領導的核心能力模型,即領導力模型。這個模型包括4個維度——政治辨別力、工作推動力、自我提升力和持續創新力,并對這4項能力進行了分解細化,直至具體行為描述為止。在此基礎上,由上級、平級、下級和服務對象,對其具體行為進行逐項打分,加權計算即可以得出對德行的量化評價。有很強的操作性。