“唐鋼、邯鋼兩大鋼鐵集團合二為一已成為可能，現在主要看省政府何時決定做這件事。”4月8日，河北省國資委相關負責人對本報記者表示，目前唐鋼和邯鋼兩家企業的新任領導層已就任一段時間，。
這一說法表明，繼山東省萊、濟集團剛剛合二為一之后，作為全國第一產鋼大省的河北省也開始謀劃將省內鋼鐵企業整合為一家。
上述構思如能最終成行，我國鋼鐵工業每省(自治區、直轄市)各有一家大型鋼鐵企業的局面將掃尾完成。一省掌控一家大型鋼鐵企業，雖然有的省已同意將該企業重組給央企，但河北省的上述思路至少在形式上構成我國鋼鐵行業兼并重組邁向縱深——即走向央企與省屬國企之間實質性兼并重組——的新起點。
只是，在具體執行上，唐鋼、邯鋼還不會走那么快。
南部鋼鐵整合懸案
“河北省政府和省國資委的思路是，先讓新唐鋼集團和邯鋼集團分別將自身做實，等它們做到了較大規模，然后再在時機成熟時由國資委出面將兩者合二為一做大做強。”上述河北省國資委相關負責人表示，如若現在整合唐鋼和邯鋼人事變動沖突應不會太大，稅收方面也可以協調。
此外，當前河北鋼鐵整合似乎還遇到了一種“特殊”機遇。由于近期受上游原材料價格大幅上漲和國家宏觀調控政策效應的交叉影響，河北省鋼鐵行業運行指標出現明顯下滑。一份據稱來自河北省冶金行業協會的數據顯示，在全省計入統計的46家重點鋼鐵企業中，有20家企業1-2月份利潤與去年同期相比出現了明顯下降，且下降幅度較大，另外還有10家企業出現了虧損。業內人士認為，這有望推進企業重組進程。
“但最大的阻力在于時機尚未成熟。”上述河北省國資委相關負責人表示。
與山東省鋼鐵工業不同的是，河北省產能500萬噸以上的特大型鋼企僅有3家，這與該省1.1億噸的粗鋼年產能極不匹配。在省內河北省國資委控股企業僅有當前新唐鋼集團旗下的唐鋼、承鋼、宣鋼以及現在的邯鋼集團。
河北省“十一五”規劃中明確規定，要組建南北兩個鋼鐵集團。2005年河北省公布的《河北省鋼鐵工業結構調整總體實施方案》設想是，在河北省南部，以邯鋼為主整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。
但在該省北部整合取得效益的同時，南部整合卻稍顯緩慢。邯鋼旗下僅擁有邯鋼股份、邯寶公司、舞陽鋼廠三家鋼企，石鋼已與中信泰富簽約，邢鋼早已引入一家香港公司作為戰略投資者。
最新消息稱，河北省國資委有可能在年底之前將石鋼和邢鋼余下的國有股權劃轉給邯鋼，同時邯鋼盡快謀劃在衡水、滄州布點。但上述河北省國資委相關負責人告訴記者，“現在石鋼和邢鋼的股權不好劃轉。石鋼的股權劃不了，邢鋼因準備上市，其在上市前不想動，所以劃轉股權的想法可以，但現在不好操作。”
該負責人表示，“石鋼和邢鋼的股權劃轉至邯鋼實際上對河北省鋼鐵工業重組并無太大實際意義，因為這兩家企業已非國資委控股企業。”
“省內的民營企業因其產權自主，同樣不易被其他企業整合。所以省國資委暫時先讓邯鋼自己發展，各方都在等機會決定其怎么走。”
“邯鋼尚無趁原材料價格上漲之機收購周邊民營鋼鐵企業的打算。”邯鋼股份總經理王俊杰告訴記者，“這是因為河北省有些民營企業的抗風險能力還很強。雖然邯鋼使用的是長期協議礦，與民營企業相比，原材料成本較低，但很多民營企業的人力成本比邯鋼便宜，且生產效率比邯鋼高。”
知情人士告訴記者，去年河北省《關于促進鋼鐵產業發展的實施意見》(征求意見稿)中曾明確提出，在邯鋼集團整合周邊之后，擇機推進唐鋼、邯鋼兩大集團通過互相持股、戰略協作等途徑，進一步整合為控制5000萬噸以上產能、具有重要國際影響力、能夠主導國內市場的超大型鋼鐵聯盟。“但不知為何聽說此方案被否了。”該知情人士稱，現在河北省國資委又表此態，或許表明其確實已堅定了大方向。
外圍壓力仍存
與山東省鋼鐵整合不同的是，河北省鋼鐵整合還需防范外資。去年底，全球最大鋼企安賽樂—米塔爾斥資6.47億美元，收購了在港上市的中國東方集團28%的股權，并于近日發出強制收購要約，將出資至少17億美元收購其在東方集團尚未持有的股份。
而東方集團的主要資產就是位于河北省唐山市的津西鋼鐵。不過，上述河北省國資委相關負責人表示，“即便其全部被米塔爾收過去，因整個河北省鋼鐵產能在1億噸以上，而津西鋼鐵產能僅500萬-600萬噸，對河北省國有鋼鐵工業的發展尚構不成威脅。”
此外，我國另一大鋼鐵企業——首鋼已通過重組唐山寶業鋼鐵集團，開始了對河北省民營鋼鐵企業的逐鹿。“在河北省，首鋼目前僅在與唐鋼合作的項目上擁有產能，而河北省鋼鐵工業重組由省政府和省國資委定奪，所以目前此事與首鋼關系不大。”上述河北省國資委相關負責人表示。
此外，記者發現，截至去年三季度末，寶鋼仍是上市公司邯鄲鋼鐵第二大流通股股東，且寶鋼系占著這個位置久矣。之前寶鋼曾想通過二級市場并購邯鋼的風波鬧得沸沸揚揚，之后二者通過公開合作收場，但這不表明，寶鋼已放棄了收購邯鋼的意圖，而這對主張最好省內整合的河北省政府和河北省國資委來說也是利弊參半。
國內知名鋼鐵專家許中波表示，目前國內鋼鐵工業省產能排名位列前三的是河北、江蘇和山東。江蘇有沙鋼、山東已成立山東鋼鐵集團、遼寧有本鋼、內蒙古有包鋼。河北省的大整合構思如能最終成行，我國鋼鐵工業每省(自治區、直轄市)各有一家大型鋼鐵企業的局面將掃尾完成。
雖然鞍本重組作為央企與省屬國企之間重組的例證發生較早，但國內此類重組大多都未走向實質，僅寶鋼和八一鋼鐵等整合效果尚可。“此后，隨著武鋼與柳鋼、寶鋼與韶鋼、廣鋼新項目的獲批，央企與省屬國企之間的兼并重組應越來越走向市場化。”許中波稱。（來源：21世紀經濟報道 記者 巢新蕊/南方報業網）
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