工業和信息化部正在大范圍摸底中小企業信用擔保機構現狀。
據知情人士透露,11月底啟動的這輪摸底調研,旨在研究中央財政追加的“至少10億元”中小企業信用擔保業務補助資金該如何分配,此外,“也是為后續的系列中小企業扶持政策做配套調研”。
上述知情人士表示,除了直接補貼之外,中小企業專項發展基金也將進一步擴容,“不僅在北京、廣東、東北、山西、安徽等地繼續試點省級信用再擔保機構,國家級的再擔保機構也在醞釀中”。
工信部全國調研
11月中旬,工信部下發調研通知,要求各省發改委、經貿委、中小企業局摸底當地中小企業信用擔保機構基本情況。
調研試圖厘清全國中小企業信用擔保機構的資本金、擔保金額以及為中小企業擔保貸款等基本情況,并希望地方匯總存在的問題及政策建議,于11月25日之前形成書面報告上報工信部中小企業司。
11月14日-15日,國務院總理溫家寶曾趕赴廣東調研中小企業現狀,明確提出要確保第四季度中小企業貸款快于各項貸款增長,并將進一步加大對中小企業貸款擔保的財政支持力度。
地方經貿系統人士11月25日告訴本報記者,工信部《關于做好2008年度中小企業信用擔保業務補助資金項目申報工作的通知》(下簡稱《通知》)11月中旬已經下發,《通知》雖然對企業申領補貼的條件作出了界定,比如資本金、中小企業貸款擔保業務占比、貸款放大倍數以及代償率等,卻沒有公示補貼的具體數額?!锻ㄖ芬?,各地在明年1月25日之前將符合條件的申報企業上報中小企業司。
此前,工信部明確表示中央財政將追加10億用于補貼中小企業信用擔保機構,不過,11月下旬又傳出增加金額可能增加到16億。
11月19日,工信部中小企業司司長王黎明公開表示,今年中央財政進一步加大對中小企業支持力度,安排中小企業專項資金共51.1億元,其中,今年新增的22億中,16億會用于支持中小企業信用擔保機構開展為中小企業提供貸款擔保服務。
上述經貿系統人士介紹,各省中小企業局都正調研擔保機構情況,統計符合條件的資質企業,以期補貼資金更多向本省傾斜。
四種補貼路徑
如此大額追加補貼源自擔保業謹慎擔保的現狀。
廣東銀達擔保投資集團總裁孫宛青告訴本報記者,制造業不景氣,使得公司擔保更為謹慎,擔保規模也受到影響。他預期該公司2008年全年擔保中小企業貸款總額約30億,“基本與去年持平,沒有增長”。
廣東省信用擔保協會提供的調研資料顯示,全省納入備案管理的174家擔保機構,今年上半年為1.1萬家中小企業提供了300.5億元的擔保貸款。不過相對于這174家機構181.8億元的注冊資本,擔保資本放大的倍數明顯偏低。
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