新華網北京12月15日電(記者 樊曦 陳玉明)中國將在2009年繼續推進中央企業公司制股份制改革。國務院國資委主任李榮融15日表示，國資委將繼續推動中央企業整體上市，同時積極探索國資委直接持有整體上市中央企業股權。
李榮融是在15日舉行的中央企業負責人工作會議作上述表示的。
按照規劃，國資委將繼續推動符合條件的中央企業整體改制上市或按主業板塊整體上市，支持具備條件的中央企業把主業資產逐步注入上市公司；鼓勵中央企業做好控股上市公司的整合工作，做強做大上市公司。
目前，中國的國企上市主要有三種形式：整體上市，主營業務上市或者分拆上市。自2007年以來，推動中央企業整體上市成為國資委的一項重點工作。與分拆上市相比，整體上市有利于解決非上市公司體制陳舊，上市公司與母公司不當關聯交易，大股東惡意占款等問題。
目前，在實踐中，實現整體上市的中央企業大都采取留有一個母公司作為持股機構的模式。但有專家指出，作為一個空殼，集團公司的留續不利于出資人對央企資產實現扁平化管理。
不過，如果中央企業真正實現集團公司整體上市，集團公司不再作為上市公司的母公司來行使國有資產出資人權利，那么究竟由誰來行使國有資產出資人權利是擺在國資委面前的一個問題。
據了解，國資委早已著手研究部署由國資委直接持有整體上市央企股權的工作。去年11月，國資委副主任李偉在央企控股上市公司規范與發展大會上就曾表示，隨著現在央企整體上市的推進，“國資委下一步必然要直接持有上市公司股份，這難以避免”。
國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉認為，國資委直接持股是建立完善市場化國資監管體系的積極嘗試，只有持有股權，國資委的出資人職能才真正到位。不過，在實行的過程中還需要妥善解決一些問題。
據國資委一位官員透露，國資委在推動直接持股方面也一直比較謹慎，不過明年應該會啟動相關試點工作。
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