專家稱相信有更多的配套政策出臺——
對于“金融30條”的出臺和其中對于資本市場促進經濟發展的若干部署,北京專家認為,可由政策表述而提高對于平準基金的預期,同時,創業板、債市和并購可望成為明年資本市場的三大亮點。
“對平準基金的預期,可以更高一點?!碧煜嗤顿Y董事長林義相認為,由于“金融30條”更為重視發揮資本市場的作用,顯示出高層可能更為重視保持股市穩定,其中,“采取有效措施,穩定股票市場運行”可以提高對平準基金的預期。
中信證券董事總經理徐剛認為,“金融30條”力度很大,影響深遠,對于資本市場的部署可謂“快、重、準、實”。具體而言,有三層重要的含義:
首先,“金融30條”著力強調了資本市場在促進經濟發展工作中的重要性。目前,支持宏觀經濟持續平穩發展的財政政策和貨幣政策已經逐步明確,迫切需要資本政策的配合。總體看來,資本市場的配合包括兩個層面:一是需要通過穩定資本市場運行增強投資者信心,進而帶動全社會對于整個中國經濟的信心。二是需要通過充分發揮資本市場對國民經濟的資源配置功能,來盤活國內經濟存量,以資本帶動資產,以資產帶動經濟。所以,“金融30條”在第三條“加快建設多層次資本市場體系,發揮市場的資源配置功能”中,開宗明義地提出“采取有效措施,穩定股票市場運行,發揮資源配置功能”。
其次,“金融30條”周到地、且有重點地明確了資本市場作為本土市場,通過完善市場層次、市場結構和市場功能,發揮促進經濟發展作用的一系列重要任務。在市場層次方面,明確“適時推出創業板”和“有機聯系”的多層次市場體系。在市場結構方面,落墨較多于債券市場,兼及期貨市場。其中,首次在國務院的層面提出打通交易所市場和銀行間市場的實質措施,可以預期,整合形成全國統一的債券市場已經指日可待。在市場功能方面,“金融30條”提出的發展中小企業集合債券和中小企業短券,有利于緩解中小企業融資難的問題,有利于全社會更好地利用債券市場。更為重要的是,“金融30條”就發揮市場的資源配置功能,提出支持“利用資本市場開展并購重組”,特別強調要“減少審批環節”,這對于改變目前并購重組審核流程較長,審批環節較多的問題,具有方向性的指導作用?!斑@個要求,不僅是提給證券監管部門的,也是提給國資監管部門的?!笨傊@一系列重要任務,有利于資本市場通過自身的發展完善幫助國民經濟走出困境,有利于資本市場配合整個宏觀調控的步伐。
最后,“金融30條”對于提升我國本土市場的國際地位,對于資本市場和人民幣的國際化,進行了戰略部署?!把芯烤惩鈾C構和企業在境內發行人民幣債券”,實際上就是在華爾街融資功能急劇萎縮的情況下,對外輸出我國資本市場融資功能的部署。同時,允許外商發債,對于允許外商發行A股也是一個很好的“開題”之舉。
“‘金融30條’對于資本市場的戰略部署明確了三個問題:要不要重視資本市場促進發展、應對危機的作用;如何有效發揮資本市場促進發展、應對危機的作用;資本市場怎樣利用危機,提高國際化程度和國際地位,利用危機做大做強?!毙靹偙硎?。
但林義相亦提出,“金融30條”中所提的措施,有的是股市好轉后的結果,而并未構成股市轉好的條件,股市能否充分發揮作用,關鍵還是要看股市能否盡快好轉,這方面需要一些實質措施。同時,這一系列政策中,有的著眼經濟,有的著眼市場,有的對長遠有利,有的對短期有利,對于各項政策疊加后可能形成的政策效果,還需要進一步觀察。(上海證券報記者 周翀)
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