企業生產經營呈現多年未見困難
——2008年4季度山西企業景氣調查報告
2008年，面對國際經濟環境的重大變化和國內自然災害的突然沖擊，中國經濟運行中出現了諸多不確定性。特別是受國際金融危機導致的市場需求不足，融資困難，流動資金緊張，企業被迫限產停產的面積不斷擴大等諸多因素所致，山西企業生產經營呈現出前所未有困難。山西企業家對經濟發展的信心也同國家自年初以來實施的貨幣從緊、8月份以后的“一防一保”、再到年末實行增加投資、擴大內需的積極的財政政策及適度寬松的貨幣政策等一系列政策性變動基本一致。
1～4季度，企業家對宏觀經濟感受的信心指數，分別為133.71、132.53、123.97和87.11，呈現出逐季回落態勢。其中下降最為明顯的是進入10月份后，山西企業家信心指數在二、三季度環比下降1.18和8.56點的基礎上，四季度又一舉大幅度回落36.86點，同時比上年同期回落了41.13點，跌入了自2000年以來企業家信心的最低位。進一步表明山西企業家對宏觀經濟的態度，從年初的充足信心到年中逐漸產生持續的疑慮和擔憂、再到年末信心銳減過程與整個國際國內經濟環境的層疊變化接近一致。
1～4季度，反映山西企業生產經營景氣狀況的企業景氣指數分別為128.05、131.97、126.18和90.04，呈現出先升后降的態勢。尤其進入四季度后，伴隨著國際金融危機導致的市場需求不足等多種因素，使得企業景氣指數在三季度下跌5.79點的基礎上又大幅下跌36.14點，僅為90.04，比上年同期回落了40.56點，表現出自1999年以來的最差景象。這表明，山西企業在短短的一年中生產經營經歷了年初至年中的原材料價格持續上漲、生產成本增加、再到年末的國內外需求不足引發的生產經營困難局面。
從2008年山西企業家對生產運營的軌跡來看，用四句話可以概括為：不確定性因素過多，信心持續下降，市場需求大減，生產經營困難。
一、企業家對宏觀經濟的信心降至八年來最低
2008年1～4季度，在全省景氣調查的1230多家企業中，認為宏觀經濟“向好”的企業，分別有45.09%、44.09%、38.18%和20.86%，企業家判斷經濟上升的比例在逐季度下降；同時又分別有11.78%、11.56%、14.21%和33.75%的企業認為宏觀經濟“轉差”，可看到企業家判斷經濟下行的比例在逐季度上升，而企業家信心指數則逐季下滑。
1、八大行業企業家信心指數全部回落，房地產企業家信心回落最早，工業企業家信心回落幅度最大。1～4季度，工業企業家信心指數在134.17-77.01之間波動，年末與年初相差（下同）57.16點，是信心度回落最大的行業。其中，采掘業、制造業、電力煤氣及水的生產供應業三大工業類信心指數分別由一季度160.51、131.41、108.41回落到四季度81.54、72.81及96.05的100以下的不景氣區間，三類的回落幅度分別為78.97點、58.60點及12.36點。而房地產企業家信心指數從年初以來就大幅度下滑，至三季度企業家信心指數已由二季度118.83滑落至100以下不景氣區間運行，為95.77，到四季度繼續下跌至75.05，又跌去20.72點，比上年同期下跌63.79點，成為先于其他行業連續下滑兩個季度的行業。此外，建筑業、交通運輸倉儲郵政業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機服務及軟件業、住宿餐飲業等其它六個大行業的企業家信心指數也都比去年同期回落。
2、各種經濟類型企業的企業家信心指數整體下滑，集體經濟自年初開始就跌至不景氣區間。在此分類中，企業家信心指數跌落最明顯的是股份有限公司，由一季度149.31跌至四季度77.12，跌落72.19點；私營企業由一季度131.83跌至四季度80.97，跌落50.86點，跌幅居第二位；有限公司由一季度138.53跌至四季度93.71，跌落44.82點，跌幅居第三位；而集體經濟年初開始就在不景氣區間運行，信心指數由一季度99.91跌至四季度75.76。
3、大型企業領跌，削弱了對經濟的支撐作用。在調查的各種規模企業中，大型企業一向是支撐經濟發展的中堅力量，但2008年以來，特別是進入三季度以后，大型企業對宏觀經濟的信心同樣呈向下逆轉判斷，認為經濟“向好”的比例由三季度60.76%直線下降到四季度的31.59%。越來越多的大型企業認為宏觀經濟轉差，在很大程度上促使全省企業整體信心度下降。
4、國家重點企業、國家試點企業集團成員、上市公司的企業家信心指數高位回落，波幅之大從未有過。這類優勢企業群體一向對整體經濟起著舉足輕重的作用。但是，2008年，上市公司最先以10年未有的低信心度對宏觀經濟“看差”，接著是重點企業高位下跌，跟著是試點企業集團降低信心。尤其進入四季度后，他們一致降低對宏觀經濟“樂觀”的判斷，認為經濟是“樂觀”的企業平均不足5%，其中在14家重點企業、25家上市公司和2家試點企業中分別僅有1.4%、9.21%和3.22%，此三類特殊企業群體的信心指數也分別只有76.94、103.22和41.22，分別比去年同期下降100.9點、99.17點和127.8點，呈現從未有過的現象。
二、企業生產經營呈現困難局面
2008年企業的生產經營困難加劇。1～4季度，分別僅有41.23%、43.97%、39.84%和23.83%的企業認為企業營運“尚好”，企業營運上升的比例在二季度后逐季下降；相反分別有13.18%、12.00%、13.66%和33.79%的企業認為企業營運“轉差”，企業營運下行的比例在二季度后逐季上升。這一趨勢的變化明顯反映出企業生產經營狀況在二季度后呈現逐季下滑態勢，主要營運指標明顯回落。五個突出特點如下：
1、產品訂單銳減。作為企業生產經營先行指標的產品訂貨指標，自年初以來就呈持續下滑態勢。尤其進入四季度，企業產品訂貨景氣指數大幅度下跌35.84點，僅為74.69，比去年同期116.61下跌41.92點，是自2004年以來企業訂貨景氣的最低水平。工業產品訂貨量繼續減少，景氣指數僅為68.57，同比下降43.48點，其中，國外訂貨自二季度減下來后至四季度持續下跌，比三季度又跌掉29.32點，景氣指數僅為62.84，在化工行業中部分企業甚至出現在10月份－11月份期間，沒有收到一筆新訂單的情形。而國外建筑工程合同景氣指數也由三季度94.86降為74.44，環比減少20.42點，同比減少19.58點。
2、生產先升后降。反映企業生產總量的景氣指標，在年初低開后二季度高走，從三季度開始出現大幅度回落，進入四季度，企業生產總量景氣指數僅為87.05，環比回落30.47點，同比回落35.08點，是自1999年以來不曾有過的。四季度認為工業生產總量下降的企業占48.45%，比年初增加16.56點，在27類制造業大類中，有17個大類的生產總量下降至不景氣區間。其中紡織企業、橡膠企業、儀器儀表辦公用品制造企業中有超過50%以上的企業認為生產下降；造紙、文體用品、化工、塑料、非金屬礦制造業企業中有超過60%以上的企業認為生產下降；食品制造企業中超過70%以上的企業認為生產下降；煉焦、有色金屬壓延加工業企業中有超過80%以上的企業認為生產下降。山西工業生產主導產業煤炭開采和洗選業生產總量同樣顯著下降，生產總量景氣指數僅為61.93，低于去年同期57.45點，是自2000年9年來少有現象。
3、勞動用工減少。2008年以來企業勞動用工整體弱于上年，1～4季度勞動用工景氣指數分別為103.43、110.71、103.16、79.06，呈現逐季下降局面，四季度比上年同期回落24.47點。這與企業訂單減少，生產下降有著密切關系，反映出在生產下降的同時，企業出現相應的減員行為。特別是在一些勞動密集型產業如黑色金屬礦采選企業、紡織企業、電力熱力企業、非金屬礦制品企業以及食品制造企業等從年初起就呈現用工不景氣狀況，而更多的行業如煉焦、化工、黑色金屬冶煉及壓延加工、文體用品制造、醫藥制造、房地產業、批發業等從三季度就開始了減員，四季度更在煙草、造紙、化學纖維制造業里無一個企業認為用工景氣，勞動用工景氣指數降低至0的極度不景氣狀。
4、盈利水平減弱。伴隨著由成本剛性上漲、人民幣升值壓力到產品需求急劇下降，企業利潤空間被越擠越小。1～4季度，盈利景氣指數分別為97.6、114.78、94.12和72.53，大幅度低于上年同期水平。最為明顯的是上市公司，在2008年利潤大幅縮水成為事實，1～4季度盈利景氣指數分別是113.00、168.77、84.79和31.37，跌至10年來最低水平。優勢企業的利潤空間大幅縮小，一般性企業出現虧損。
5、固定資產投資六降兩升。1～4季度，全省企業固定資產投資景氣指數分別為116.68、119.81、115.03和101.58，分別比上年同期下降6.01點、1.53點、10.55點和16.2點，并有房地產、工業、住宿餐飲業、交通運輸倉儲郵政業、社會服務業、信息傳輸計算機服務軟件業等六個大行業的投資依次下降，成為全省企業固定資產投資景氣下降的主因，僅建筑業和批零業投資有所提升。投資回落幅度最大的是工業，比上年同期平均回落了9.74點，其中采掘業回落10.65點，制造業回落10.55點，電力燃氣水的生產供應業也穩中回落。房地產投資1～4季度的投資景氣指數全部在100以下不景氣區間，整體比上年同期回落5.42點。
此外有很多企業實行了限產停產來應對金融危機，加之長期以來企業流動資金匱乏，融資困難等多重因素，很多企業陷入了困難境地。
對近期生產經營形勢預測
此次金融危機涉及范圍之廣、影響程度之深、沖及強度之大均超出以往，其影響已從發達國家傳導到新興國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟。就山西經濟來說，金融危機已在產品訂貨、企業經營、勞動就業等方面對企業產生較大影響。由于主導產品焦炭、化肥、鋼材等出口市場嚴重萎縮，山西支柱產業的需求均未有好轉跡象，預計2009年一季度山西多數企業家的信心不會有明顯的提升，山西企業整體生產經營也不會很快得到更加有效性改善，全省企業家信心指數及企業景氣指數均仍將運行在100以下不景氣區間。
受到當前制造業和采掘業景氣度大幅下滑的影響，一季度工業景氣度仍將運行在100以下不景氣區間，景氣指數為80左右；盡管一季度正值春運高峰，交通運輸、倉儲、郵政業會有所提振，但介于更新亮點尚未出現，全行業景氣指數仍將維持四季度不景氣狀況，預計僅為97左右，這兩大行業將在很大程度上影響全省企業整體景氣度提升。得益于基礎設施建設力度的加大，預計一季度建筑業景氣指數將運行在127左右，得到平穩發展的機遇。同時批發零售業、房地產業、住宿餐飲業、社會服務業、信息傳輸計算機軟件服務這些行業的景氣度會受節日消費習慣所致，在一季度將得到不同程度提振，景氣指數分別會運行在100～138之間。
對策建議
在當前國際經濟發展困難的形勢下，國家推出了積極的貨幣和財政政策，努力保持宏觀經濟平穩發展。近期采取一系列加大投資，擴大內需，促進經濟增長的措施，對擺脫目前經濟困境有著重要作用，這里就貫徹落實國家有關政策和推進山西經濟穩定增長提出建議：
1、加大扶持力度，幫助企業解決貸款難的問題。調查中企業反映，國家自2008年11月開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一次性出臺4萬億資金用于投資建設大型項目，出臺刺激經濟增長10項措施等各種優惠政策，而山西在國家明確的貸款支持的一些行業中，許多企業依然沒有享受到擴大信貸的優惠政策。因此有關部門和金融部門要加強聯系，共同解決好企業貸款難的問題，山西作為欠發達省份，因地制宜用好用足這些頻仍發力的優惠政策，給予企業貸款扶持，幫助企業度過難關。
2、積極營造條件，促使企業整合。要推進實現經濟增長方式的轉變，使技術創新成為經濟發展的內在動力和市場主體，抓住機遇，堅定信心，取得突破。我省的大中型骨干企業需要積極創造條件，加大革新改造、節能減排和技術創新力度，使企業在困難中得以提升發展。調查中有企業反映，眼下盡管出現了前所未有的困難，但是企業要想真正度過難關，對技術的創新依然是迫切需要進行的工作。
3、著力改善投資結構，降低民間資本投資準入門坎。在這次政府為提振經濟加大的以基礎設施、基礎工業為主導的投資中，龐大的民間資本因為市場準入限制還未找到合適的投資領域。建議擴大競爭性投資領域，降低壟斷行業的進入門坎，讓民間資本參與投資，對存量進行結構性調整，進一步提升山西企業競爭力。
4、盡快促成行業間聯動，延伸產業鏈。山西作為國家級煤炭基地有著豐富的煤炭資源，這是化肥制造、電力生產與煤炭開采聯動得天獨厚的條件?；噬a作為煤化產業，是煤炭企業首選的深加工項目，將煤炭生產基地轉變為煤化工基地更是省委省政府實現“三個跨越”的重點。時下，大力提高煤炭附加值，延伸煤炭產業鏈，降低化肥生產成本，努力促成化肥生產與煤炭生產企業聯合。同時應繼續實施變輸煤為輸電的戰略，真正解決根本的能源問題。有關部門應緊緊抓住這一機遇，力促化肥、電力和煤炭企業聯動，實現山西產業轉型發展。
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