根據國土資源部制定的全國土地開發整理規劃,到2010年,我國將通過開發整理土地補充耕地270多萬公頃。
這一規劃包含土地整理、土地復墾和土地開發三項內容。在2010年前,通過農田和農村居民點整理,補充耕地165多萬公頃;新增工礦廢棄地得到全面復墾,歷史欠賬逐步消化;在保護和改善生態環境的前提下,宜耕土地后備資源得到適度開發。
同時,重點組織實施東中部糧食主產區基本農田整理工程、重點煤炭基地土地復墾工程、三峽庫區移民安置土地開發整理工程、西部生態建設地區農田整治工程、新疆伊犁河谷地土地開發工程、“五縱七橫”公路沿線土地復墾整理工程、“南水北調”水利工程沿線土地整理工程等七項重大工程,以補充不少于97.33萬公頃耕地。
這一規劃還確定了我國近期土地開發重點區域:東部沿海灘涂區、河套銀川平原區、滇中地區、甘肅疏勒河流域和沿黃灌區、新疆伊犁河谷地-南北疆山麓綠洲區、川西南地區。
我國現有農田普遍存在溝坎過多、道路溝渠不整、零星未利用地和廢棄地多的現象。農村居民點用地利用率低,北方農村居民點“空心村”多,南方農村居民點布局零散。此外,全國因工礦生產建設挖損、塌陷和壓占廢棄的土地中,通過復墾可補充耕地的潛力約153.33萬公頃。據國土資源部測算,全國土地開發整理補充耕地的總潛力為1340萬公頃。
新華社 2003年8月16日
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