合法的取沙行為可以消除河道中的不利地勢，有助于疏浚河道和泄洪，非法采沙由于有很大的隨意性，會影響正常的河道泄洪，對堤壩的安全也有較大影響。
盡管目前仍然處于主汛期，但就在日前，新華網記者在天津市主要民用水源地--薊縣于橋水庫的部分庫區看到，這里的非法采沙現象非常嚴重，短短的一段河道內，竟有幾十家業主從果河里抽沙。據當地人反映，這種非法的行為已經存在了六七年，一直沒有得到解決。果河兩岸的不少植被遭到了破壞，河床內的水源加速滲漏。有關人士說，這種局面如果不能得到盡快制止，很有可能影響到主汛期行洪安全。
挖沙帶來的暴利是當地采沙活動猖獗的最重要原因
薊運河（又稱果河），是天津市北系重要的防洪排澇河道。為完善薊運河防洪體系，天津市水利局今年對薊運河實施了一定程度的治理，但日前記者對隸屬于橋水庫庫區內的薊運河部分河段進行走訪時發現，這里的非法采沙、盜沙現象非常普遍。
果河西龍虎峪鎮燕各莊村段，記者在埝壩上走了一個多小時，一路上大型運沙車不斷開進開出；河道內每隔不遠就是一個沙場，幾公里的河道大約分布著幾十家沙場，大部分都有工人挖沙作業，很遠就能聽到柴油發動機震耳欲聾的聲音。在一家沙場記者看到，河面上漂著小型抽沙船，工人手持一根沉重的鐵棍站在船上，把又粗又長的抽沙管的一端插入河底并固定住，另一端引到不遠處的岸邊大壩上，壩上是一小塊平整出來的晾沙地，工人們把抽沙管架起來，帶有沙子的混濁河水通過管子被抽出并噴在晾沙地上。這些晾沙地只留有一個出口，沙子在地上迅速沉淀下來，一會就形成了一個小沙堆。在另外一個沙場，一臺鏟車正忙著向運沙車的后斗鏟沙，不一會兒，這輛車滿載開出，車上的人遞給沙場老板一迭百元大鈔，老板點完錢后，滿意地告訴車上的人，以后多來照顧自己的生意。
一位沙場老板向記者透露，在這里采沙根本沒人管，也用不著申請什么報批手續，誰來的早、占上一個好位置，這個地方就是誰的。當地很多人都在這里挖沙，村里一些老百姓也在這里打工掙錢。
挖沙帶來的暴利，是當地采沙活動猖獗的最重要原因。據了解，采沙設備的投入成本非常低廉，柴油發動機大都是從報廢的汽車上拆下來的，一套抽沙管、一艘采沙小鐵船，加起來總共不到幾千塊錢，就能投資建個普通規模的沙場。這里的沙子買賣比較粗放，都按鏟車的一鏟計算，每鏟大約有兩噸半重，好沙子一鏟１５元，一輛運沙車能裝４０鏟沙子，大約６００多元。
一位工人說，這個普通規模的沙場一天至少能出五六車沙，能賣３０００多塊錢。記者估算了一下，這里的一個普通沙場一般雇三個工人在岸上勞作，一個工人待在船上，一天的工資約有２００多元，一臺柴油機一天燒掉５０多公斤柴油。綜合計算下來，沙場的利潤的確非常可觀。
埝壩破壞、水井塌陷，挖沙給當地群眾帶來災難
當地老百姓告訴記者，這里的非法采沙活動已有六七年的"歷史"，雖然天津市有關部門也來管理過，部分天津當地媒體的記者也曾來過這里，但都是一陣風，風頭緊時，個體老板們就把采沙船、管子等沉到河底，消滅證據，等沒人來管了，再把船和管子撈上來接著干。
記者看到，由于長期抽沙不止，果河埝壩的部分地段已經變得陡峭起來，堤身比較單薄。滿載的大型挖沙車在堤壩上來回行駛、碾壓，果河埝壩上的道路崎嶇不平，很多路段都有大大小小的坑，有的地方甚至壓出了兩道深深的溝，普通車輛在這里行駛非常困難。
"我們不光自己掙錢，采沙也是在幫助國家清理河道，每年能給天津市政府節省一大筆清淤經費，這么好的事，為什么總有人來管呢？"一些老板面對記者的質疑，指著河道振振有辭地說，現在的河道比以前寬多了，也深多了，容量大大增加。
但記者了解到，政府允許少數人挖沙是為了疏通河道，可是在暴利的驅使下，幾乎沒有哪家沙場在為了"疏通河道"而挖沙。大量的沙場和大面積的挖沙，使得挖沙正進入無序失控的狀態。為了利益，一些沙場開始逐漸侵蝕大壩，而一些河套沙場也造成了水土流失。一位村民指著一段河道的中央說，那里原本有幾塊露出水面的土地，現在絕大部分已經塌陷，消失的無影無蹤；距離這里不遠的地方，有一座早先建設的泵站，這個沿河建筑如今竟然矗立在了河心，周圍的土地已經被抽塌，成了一片汪洋。
趙洪書大爺（天津薊縣西龍虎峪鎮燕各莊村的村民）指著埝壩旁的一個蓄水的大坑痛心地說，"村里一些人為了賺錢，把這塊好地都挖壞了，而且大壩這么薄，以后萬一來了大水沖垮了，壩那邊的幾千戶人家就都完了。" 記者看到，這個坑邊的大片土地上種植著玉米、豆子等作物，已經接近成熟，但由于地面塌陷，緊貼著坑邊的一些玉米稈倒伏在坑里。記者向采沙點工人詢問時，部分工人說，離這里不遠的五百戶鄉等地的河流庫區，也有不少可以種莊稼的好地被挖成大坑，燕各莊村的情況還算是好的。
趙洪書大爺說，薊運河的主要功能是供天津市區吃水，因而按天津市有關政策規定，他們村的村民不能使用河水澆地，他家的地就指望著埝壩旁邊的五口井來澆灌，可抽沙造成土地塌陷，這些水井被徹底損毀，原來修筑的水渠斷裂無法使用，現在村里很多老百姓沒水澆地，只能靠天吃飯。原來這里能種一季玉米、一季小麥，現在由于缺水，只能種一季玉米了，家里的收入和口糧都受到嚴重影響。
管理落后，禁挖告示成一紙空文
在距離堤壩不遠的一個路口旁，記者看到了一座車輛檢查站，有專人在這里負責攔截過往大型車輛。檢查站的外墻上張貼著兩張告示，一張是薊縣防汛指揮部與薊縣公安局發出的聯合通告，上面寫著"２００４年７月１日至９月３１日，于橋水庫上游堤埝禁止３噸以上車輛通過"。另一張是薊縣人民政府與天津市水利局的聯合通告，寫著"為加強引灤水源保護，防治污染，保障于橋水庫行洪安全，嚴禁任何單位、個人未經天津市水利局批準，在于橋水庫管理和保護范圍內從事采砂、取土活動。凡未拆除清理的，將依法暫扣或沒收違法船只及相關設備、設施，并對違法當事人給予行政處罰"。
但是記者在大壩上看到，一些大型運沙車在沙場不斷進出，這使得這些告示全部成為一紙空文。一名護壩的執法人員無奈地說，天津市有關部門也曾經下來檢查過，但隨后就沒了下文。沙場的人本來都嚇跑了，現在又全部回來接著干。這位執法隊員說，上大壩的路有好幾條，路口的檢查站也分別隸屬于不同的村子管理，很多司機一看這里有檢查站，便繞道從其它路上壩拉沙，根本管不住，他只能眼睜睜地看著車輛在壩上跑來跑去。埝壩的路原本是好好的，現在變成一條遍地大坑的土道，其實就是被那些超載的大型運沙車給壓壞的。
記者隨后來到于橋水庫上游管理所，郭中起（天津于橋水庫上游管理所副所長）說，庫區非法采沙一直沒有一個部門堅持管理，而且幾年來究竟由哪個部門來管理，這個問題幾經變遷。原來由薊縣水務局和公安局管，后來歸管理所和水上派出所管，今年３月份，又歸引灤于橋水庫管理處水政執大隊管理。管理歸屬上存在的混亂，讓采沙問題遲遲得不到根本解決。現在他能做的，就是派人對埝壩進行保護和修理，并向過往的運沙車輛收取一定費用，用于埝壩的維修和雇傭人員的工資開銷。至于非法挖沙行為為何總是得不到治理的問題，他表示，當地從事這個行業的人太多，而且時間太長，管理起來難度很大。
據介紹，合法的河道采沙場必須取得水利部門頒發的"河道采沙許可證"，上面詳細規定采沙場的施工地點，取沙點的長、寬、深，還附有采沙點的地圖。水利部門在審批"河道采沙許可證"之前，要對報批的采沙地點進行詳細的勘查，最終確定合法的取沙點在河道中的沙包等地形上作業，這樣的采沙行為可以消除河道中的不利地勢，有助于疏浚河道和泄洪。而非法采沙點由于取沙的行為存在很大的隨意性，不分地點地在河道里挖坑掘穴，將影響正常的河道泄洪。（孫洪磊 王曄彪 ）
新華網 2004年9月3日
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