人民日報4月12日報道 為切實加強環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實現(xiàn)“十一五”污染減排目標，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展第一次污染源普查。近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎主持召開會議，審議并通過了全國污染源普查方案，對下一步普查工作做出了部署。他強調(diào)，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把普查工作與建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的環(huán)境統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系結(jié)合起來，全面掌握污染排放情況，提供詳實、全面的環(huán)境信息，提高監(jiān)測監(jiān)管能力，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，促進環(huán)境友好型社會建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
會議指出，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，資源能源消耗迅速上升，污染排放持續(xù)大幅增加，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計已難以滿足環(huán)境監(jiān)測的需要。目前，我國工業(yè)企業(yè)法人單位有１４５萬多家，而納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查的企業(yè)只有８萬家，通過重點調(diào)查測算的企業(yè)也只有３０多萬家。開展全國性的污染源普查，摸清污染的真實情況，有利于科學(xué)制定環(huán)境政策，有針對性地開展污染防治行動，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要的意義。
會議決定，２００７年底前，要完成污染源普查的準備工作。２００８年開展全面普查。普查的目標是，查清全國工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種類及其排放量、排放去向，各污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況。
曾培炎指出，全國污染源普查是重要的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作。普查要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，完善方案、創(chuàng)新方法，全面調(diào)查、突出重點，先行試點、有序推進，嚴格紀律、保證質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科學(xué)、詳實、全面的環(huán)境信息。
曾培炎強調(diào)，要改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度，完善調(diào)查體系，建立重點污染源檔案數(shù)據(jù)庫，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要結(jié)合污染源普查，改進監(jiān)管措施，調(diào)整監(jiān)管重點，提高監(jiān)管能力，推進環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。要對污染物排放進行動態(tài)跟蹤，掌握變化情況，及時加以治理。要抓緊做好各項準備工作，確保按時、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
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