“先上車，后補票”，環評只是走過場？
《環境影響評價法》正式實施已近6年，為什么還有這么多項目無視法律規定，屢屢進行“先上車，后補票”，難道環評真的只是走過場，法律被當成了擺設？
文昌海底酒店項目違規施工違反了《環境影響評價法》和《海域使用管理法》。
據了解，海南龍脈投資有限公司在沒有取得任何開工手續的情況下，已經投入2120萬元。這不是一個小數目，難道他們真的不擔心環評通不過？不擔心海域使用權證拿不到？
企業公然挑戰法律，政府部門監管缺位，也許這才是問題的癥結所在。
其實，這一項目之所以被叫停，主要是因為網絡輿論監督發揮作用。一家當地網站6月18日發表《海南文昌海底酒店項目開工半年無合法手續》的報道，被各大網站紛紛轉載后，形成強大的網絡輿論態勢。中國海監海南省總隊6月19日立案調查，并叫停了這一項目在海域的非法施工。
在今年的“環評風暴”中，環境保護部暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團部分建設項目環境影響評價，受到社會的廣泛關注。
當然，文昌海底酒店項目無論是規模還是重要性都無法與上述項目相提并論，但是，他們的違法違規性質卻是一樣的，即沒有通過環評就動工。
對于企業違規施工一事，龍脈投資有限公司有關負責人稱，他們只是開展“前期工作”。據了解，這家公司今年1月委托海南省海洋開發規劃設計研究院進行海洋工程勘察環境調查、工程可行性分析、海域使用論證、工程環境影響評價等。
7月3日，這家研究院的工程技術人員告訴記者，海洋工程勘察環境調查工作早就完成，但是由于文昌海底酒店項目目前還只是一個概念性規劃，業主單位龍脈投資有限公司還未拿出正式的設計方案和施工方案，因此，工程可行性分析研究工作目前還無法開展，海域使用論證和環評工作就更不用說了。
他強調，這是一項嚴謹、復雜的工作，即使業主單位配合，也不可能在短時間內完成。他說，海底酒店目前在國內還沒有成功的先例，存在著施工技術和海底施工安全等多方面不確定因素。
據了解，在技術部門的各項技術研究報告出臺后，還要通過專家論證并報政府主管部門審批。如此看來，海南文昌的海底酒店項目在短期內不可能獲準動工。
那么，在海洋“試水”的龍脈投資有限公司將面臨什么樣的處罰？他們在海里放置的數量不少的混凝土圓管將如何處理？如果項目環評審批通不過，沒有獲得海域使用權，那么，文昌海底酒店項目的殘局將如何收拾？對此，很多人都拭目以待。
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