排污權交易起爭議
2008年6月,國務院批準《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,明確太湖整體治理需投資1113億元,其中江蘇部分占52%,約579億元,超出浙江和上海兩地之和。
為了治理太湖的污染,各級政府部門都出臺了相關政策。其中2008年底,江蘇省環(huán)保廳、財政廳和物價局聯(lián)合推出了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點方案細則》。據(jù)悉,這一《細則》規(guī)定,太湖流域年排放COD(化學需氧量)10噸以上的工業(yè)企業(yè)、接納污水中工業(yè)廢水量大于80%的污水處理廠、報批環(huán)評報告書(表)需新增COD排污量的新、改、擴建各類項目排污單位,都要推行主要水污染物排污權有償使用。
據(jù)新華社的報道,這批納入太湖流域首批試點的915戶重點企業(yè)中,98.5%已實現(xiàn)了排污權網(wǎng)上申購管理,而2009年征收排污權有償使用費則達到了7739.4萬元。
根據(jù)這個數(shù)據(jù)平均計算的話,這915家重點企業(yè)每家每年只要交納大約8.5萬元的排污費用就可以向太湖排放一定量的污水。其實,這些錢對于太湖周邊的化工企業(yè)來說根本不值一提,用這些錢就能夠換來排污權利的化工企業(yè)們又何樂而不為呢?
之前就有省環(huán)保廳的專家曾經(jīng)表示:“一些企業(yè)負責人認為,由于總量控制越來越嚴格,重新獲得排污權越來越難,考慮發(fā)展需要,不會輕易讓出僅有的排污權。太湖流域試點應該研究如何避免這種有場無市的情況長期出現(xiàn),如果沒有大批的企業(yè)間交易行為,就不可能實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置,這項制度就可能變相成為新的排污收費?!?/p>
幾年之前,國家環(huán)??偩指本珠L潘岳也在公開場合表示,排污權交易雖然理論上講得通,但還要繼續(xù)試驗,這其中的重點就是要“怎樣保證公平,怎樣防止強勢利益集團多占?!?/p>
綜上,我們要看到的是,藍藻爆發(fā)時間的延后一定程度上表明了大規(guī)模的太湖治理工程的成效,但是根治太湖的藍藻污染卻任重道遠。(來源:每日經(jīng)濟新聞)
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