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五、保障措施
（一）加強法制建設，依法推進工作
積極推動《工業固體廢物資源綜合利用管理條例》立法進程，將大宗工業固體廢物綜合利用納入法制化軌道，研究建立生產者責任延伸制度，明確工業固體廢物產生和利用企業的責任和義務，依法構建大宗工業固體廢物綜合利用管理體系。實現大宗工業固體廢物綜合利用管理法制化、規范化、和制度化，保障大宗工業固體廢物綜合利用全面、協調、持續發展。
（二）健全標準體系，建設信息平臺
研究完善大宗工業固體廢物綜合利用標準體系，發揮綜合利用產品和應用標準的支撐作用，推動和規范產業發展；制修訂大宗工業固體廢物綜合利用統計與分析、環境要求及安全評價等方面的基礎性國家標準或行業標準；制修訂綜合利用設備、工藝、產品質量等相關行業技術標準；加強部門之間的溝通、協調，促進大宗工業固體廢物綜合利用產品標準和建筑標準、施工規范等上下游產業標準之間的銜接，解決大宗工業固體廢物綜合利用產品應用的標準瓶頸問題。
建立大宗工業固體廢物產生、綜合利用及堆存狀況等數據信息收集渠道和公共信息平臺，加強數據監測分析，發布年度報告，逐步實現信息發布制度化。將大宗工業固體廢物綜合利用數據信息納入國民經濟統計體系，為大宗工業固體廢物綜合利用工作的長期開展和分階段重點實施提供決策依據。鼓勵建設大宗工業固體廢物技術、產品、市場的信息庫和專家管理系統，搭建大宗工業固體廢物綜合利用成果轉化、技術推廣、產品展示的服務平臺。
（三）加強創新研究，推進技術進步
通過國家科技計劃（專項）對大宗工業固體廢物綜合利用共性關鍵技術研發進行支持，重點支持工業試驗階段的自主創新。加強低能耗超細粉碎、高效分離等重點共性技術和重大成套裝備的研發與推廣應用，鼓勵有條件的地區和企業建立高水平技術研發中心。結合國家重大科技項目和重大工程的實施，依托高等院校和科研院所，培養一批大宗工業固體廢物綜合利用高素質復合型人才。
支持創建大宗工業固體廢物綜合利用產業技術創新戰略聯盟，推動產學研用相結合；強化政府引導作用，發布先進適用技術目錄，建設示范工程；加強知識產權保護，發揮市場機制作用，加快大宗工業固體廢物綜合利用技術轉讓。
（四）建設示范基地，培育專業化企業
在河北承德、山西朔州等大宗工業固體廢物產生量大、堆存集中的地區，著重技術創新、體制創新，建設一批以大宗工業固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業化產業示范基地。加強技術、資金等方面的引導，鼓勵地方政府出臺有針對性的扶持政策，支持基地建設。完善大宗工業固體廢物綜合利用產業鏈，構建以大宗工業固體廢物綜合利用為關鍵節點、以高效利用為核心、具有區域特色的循環經濟產業新模式。因地制宜，探索建立符合國情、適合不同行業的工業固體廢物綜合利用行業管理體制，發揮行業協會等中介組織及專家的作用，形成一套完善的工業固體廢物綜合利用政策體系和推廣機制，促進工業固體廢物綜合利用實現跨越式發展。
依托核心技術，通過資本紐帶、業務整合，培育和發展一批具有較高技術裝備水平和較強產業競爭力的專業化資源綜合利用企業集團；發揮專業化企業集團在技術創新、成果轉化、技術推廣、市場引領等方面的帶動作用，形成企業集群效應。
（五）完善政策措施，加大支持力度
開展工業固廢資源綜合利用企業認定試點工作；完善工業資源綜合利用產品認定制度；進一步研究完善稅收優惠目錄，重點支持大宗、高附加值綜合利用產品；推進資源稅改革，提高資源產品的資源稅稅率，促進大宗工業固體廢物綜合利用；推動以環境稅替代排污費，為大宗工業固體廢物綜合利用創造良好環境；實行生產者責任延伸制度，推動建立用于大宗工業固體廢物綜合利用專項資金；將符合條件的大宗工業固體廢物綜合利用產品納入節能、環境標志等產品政府采購清單。
通過國家科技計劃、中央預算內基建投資、循環經濟專項、中小企業發展基金等現有資金渠道，支持大宗工業固體廢物綜合利用共性、關鍵技術研發、技術改造以及重點項目建設。拓寬融資渠道，引導金融機構資金、社會資金向大宗工業固體廢物綜合利用領域傾斜。