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2012年08月31日11:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2009年1月，北京高安屯垃圾場的垃圾使得運河水系受到污染。資料圖片/新京報記者 韓萌 攝

環保法修正案草案

環保法修正案草案27日首次提交全國人大常委會審議。本次環保法大修，環保公益訴訟、排污許可、環境污染責任保險等為何未寫入草案？昨日，全國人大環資委主任委員汪光燾對本次修改相關情況做了說明。據其介紹，環保公益訴訟之所以未入法，一方面源于現行環保法和相關單項法律均未涉及；另一方面，有關部門沒有形成一致意見。

環境公益訴訟

建議確立環境公益訴訟制度

早在草案面世前，有專家學者就提出，近年一些日趨成熟、行之有效的做法，如環保公益訴訟、排污許可、環境污染責任保險等，應寫入草案。昨日下午分組審議草案時，不少委員再次提出上述觀點。

“在總體定位上，環保法應成為我國一項環境保護基本法。”鄒萍委員說，根據國外立法經驗，只有環保基本法才能規定國家的環境管理責任、公民的基本環境權利。他建議，草案明確環境權屬概念，確立環境公益訴訟的制度，設置公民環境生存權，完善環境權益民事訴訟制度。

“希望加上公益訴訟的條款。”全國人大代表蔡素玉說，草案在寫入公益訴訟的基礎上，制定公益訴訟的啟動程序，例如“對不作為的單位和機關，可以向司法機關提出公益訴訟”。

汪光燾表示，“在現行環境保護法和相關單項法律中尚未涉及，有關部門也沒有形成一致意見。對這些意見，我們建議進一步研究。”

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